8月14日是國際慰安婦紀念日。在臺南市日據時期建築林百貨對面，臺灣首座慰安婦銅像揭幕。152厘米的銅像，配上中日英韓四種語言，訴說著那段痛苦的歷史。當天，臺灣地區前領導人馬英九出席揭儀式。

與“二戰”時期所謂“高砂義勇隊”“臺籍日本兵”壹樣，臺籍慰安婦也是日本侵略者的炮灰。雖然她們也想向日本政府討回公道，只不過，由於歷史與現實的糾葛，直到如今依然等不到東京的壹句道歉。

更令人遺憾的是，2016年民進黨當局執政後，出於現實政治考慮，在慰安婦的問題上節節退讓。即便是這次銅像揭幕，民進黨執政的臺南市政府也稱是國民黨規劃的政治活動，國民黨不該為了選舉來消費慰安婦。

臺灣慰安婦約2000人

臺灣《聯合報》報道，臺籍慰安婦問題正式走入民眾視野，是在1992年。

那年2月，日本前眾議員伊東秀子發現了三封電報，內容是昭和17年（1942）3月12日，日本的臺灣軍司令官應南方總軍之要求，征召50名“慰安土人”（臺灣人）到前線“服務”。看到報道的臺灣婦女救援基金會（婦援會）董事長王清峰開啟了臺灣慰安婦調查，經過收集受害者口述與日韓史料，婦援會估算，“二戰”期間被強征的慰安婦，臺灣有2000多人。

1992年，三名臺籍慰安婦舉行半公開記者會，向媒體控訴日本殖民政府罪行，並要求道歉以及賠償。可惜礙於當時環境，她們的聲音沒得到足夠放大。

島內最願意為慰安婦鼓與呼的，是意氣風發的小馬哥。1997年，馬英九出席了“義助慰安婦——李敖百件珍藏義賣會”。1999年，已經擔任臺北市長的他，指示臺北市民政局研議成立慰安婦紀念館。

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幾乎就在同時，對於慰安婦行為，臺灣開始有了不同認識，特別是2000年島內政黨輪替後。2001年2月21日，日本作家小林善紀出版漫畫“臺灣論”，其中引述了綠營商人、時任“國策顧問”許文龍的說法，聲稱慰安婦是為了“出人頭地”而自願參加，是慰安婦父母將她們“賣給”日本軍方，借此證明日軍並沒有強迫行為。

壹時間島內輿論嘩然。即便是民進黨執政，考慮到小林不當言論，當局壹開始決定限制其入境。

幸好，臺灣還有正義的聲音。2002年2月9日，多名臺灣慰安婦前往日本交流協會遞交抗議信。同年，“女性與殖民地——臺灣慰安婦關懷展”在臺北市政府中庭展出。市長馬英九說，如果還有人說當年這些人是自願當慰安婦，那他根本就不是人。

據臺灣《聯合報》報道，那次展覽現場特別搭設當年日軍慰安所的模擬場景，三、四個榻榻米大的竹片隔間裏，展示日軍與慰安婦進行身體交易的場所。77歲的慰安婦盧滿妹在觀展時說：“我們要對日本政府告到底，壹直到討回公道為止。”

立法機構曾要求日本道歉

是的，臺灣民間壹直沒有放棄通過法律手段為慰安婦討回公道。1999年7月14日，9位臺籍慰安婦前往日本東京地方法院遞狀，首次提出“臺灣慰安婦要求日本政府國家賠償”訴訟案，要求日本政府正式向受害人道歉，並賠償每人1000萬日元（約臺幣296萬元）。

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當時，日本曾希望通過民間團體給臺灣受害婦女發放“慰撫金”的方式，企圖逃避責任和正式賠償。婦援會召開記者會表示：要尊嚴，不要施舍。

結果令她們失望。2002年10月15日，東京地方法院壹審宣判，臺籍慰安婦群體敗訴；2004年2月9日，東京高院二審宣判，再度敗訴；2005年2月25日，東京最高法院宣判敗訴。也就是說，通過民間提起訴訟並得到道歉與賠償，已經不可能實現。

2008年國民黨再度執政。11月11日，國民黨主導的立法機構通過決議，要求日本政府對慰安婦道歉並賠償。雖然決議對日本方面沒有任何約束力，但卻是臺灣官方對慰安婦問題最正式的壹次表態。

而成為地區領導人的馬英九，每年也會參加聲援慰安婦的相關活動。2011年初，馬英九在視察屏東縣時，特意前去探視90歲高齡的慰安婦鄭陳桃老人。

臺灣媒體報道，馬英九壹見到老人，就給她壹個大擁抱。馬英九說，老人念初二時，有壹天上學途中被日本警察騙說“我載妳上學”，結果開到港口，載到印度當慰安婦，“她的壹生就沒了”。

幾個月後，帶著無盡悲憤，島內首位公開控訴日軍暴行的慰安婦劉黃阿桃離開人世。

慰安婦問題被政治操縱

2015年7月，在民進黨的推波助瀾下，島內爆發了反課綱運動。起因是2014年當局教育部門對高中歷史課綱進行微調。在微調中，在日本統治部分，加入“殖民”兩字，談到日本“大東亞共榮圈”加入“侵略”兩字，談到慰安婦加入“被迫”二字。

當時的“臺聯黨”民意代表賴振昌稱，慰安婦就是慰安婦，不需要加上“被迫”的字眼。第二年在反課綱運動運動中，所謂“捍衛教育聯盟”總召集人林致宇提問：“是否有史料證據指出，所有慰安婦都是被迫的？”

令人玩味的是，雖然民進黨支持反課綱運動，但對慰安婦問題卻閃爍其詞。當時民進黨解釋是，黨主席蔡英文從來沒說過“慰安婦是自願的”，只是反對課綱“黑箱操作”而已。

蔡英文甚至將慰安婦問題提到了所謂的“轉型正義”高度。她在臉書上表示，“看見不被扭曲的歷史，真實實實的認識我們生長的這塊土地，更是推動轉型正義的第壹步”。

顯然，當時還在臺上的馬英九做的更多。2015年6月他在出席“紀念抗戰勝利七十周年名家論壇”時，宣布當將成立第壹座慰安婦紀念館。第二年3月8日紀念館正式掛牌，定名為“阿嬤家：和平與女性人權館”，馬英九出席掛牌儀式。

民進黨態度壹退再退

2016年初，民進黨在島內選舉中大勝。開始當家的民進黨需要面對慰安婦問題。

當年4月，內定出任當局駐日代表的謝長廷在接受日本媒體專訪時表示，慰安婦問題牽涉到壹部分人的感情，我們（民進黨）很少主動把它激化，希望對歷史有個交代這樣就好了。

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那壹年，日本政府批淮撥款十億日元給韓國財團，以求為韓國慰安婦事件劃上句號。對此，民進黨當局表示，對慰安婦議題的立場不變，要求日方“正式道歉、賠償”，並恢復前慰安婦名譽與尊嚴。

不過，隨著國際局勢變化以及兩岸關系緊張，到了2017年，民進黨當局口徑變了，只表示將秉持壹貫立場協助原臺籍慰安婦爭取權益，持續向日本政府交涉協商。原本的賠償與道歉都不再提了。

與此同時，民間的努力也遭到當局阻撓，2017年11月9日，民間發起的“在日本臺灣交流協會對面設慰安婦紀念銅像”公投案，被當局封殺。當年為慰安婦鼓與呼的馬英九，如今也只能靠出席慰安婦銅像揭幕儀式來表達自己的態度，對於民進黨沒有進壹步向日本政府求償，也只能表示“感到遺憾”。