蔡英文又要“出國”了，這次她還將帶著她的大管家“總統府秘書長”陳菊同行，但兩人又非“全程同行”，當蔡英文去程“過境美國”時，陳菊將留在美國境內“宣慰僑胞”，兩人各自結束行程後再在休斯敦匯合壹同回臺灣，民進黨將這壹安排稱作“分進合擊，出國拼外交”。

而此訪最引起媒體關註的莫過於蔡英文與陳菊的所謂“分進合擊”。“罕見行程安排!蔡總統飛友邦，陳菊留美宣傳政績”，據臺灣《聯合報》報道，“總統府”宣布，此次陳菊不與蔡英文壹起前往“友邦”，而是將“代表總統”走訪洛杉磯、舊金山、鹽湖城、鳳凰城和休斯敦五城，向海外鄉親說明島內改革成果，感謝鄉親的支持。她將以“總統府秘書長”身份到僑界演講，主題為島內政治情勢，民進黨當局推動各項政策的進度，包括軍公教年改、勞基法修正及兩岸關系等;另外，蔡英文也希望陳菊能夠“幫忙串連起更多的產業能量”。

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臺媒指出，“總統府秘書長”陪同“總統”出訪，卻又安排其他行程，和過去出訪慣例不同，以往類似慰問僑胞行程，多數是由僑務委員會委員長“代表總統”。

對此，民進黨“立委”劉世芳解釋說，陳菊身為“總統府秘書長”，壹起搭乘專機，其實是節省花費。關於陳菊在美西的行程，臺灣“外交部”官員陳慧秦稱，陳菊和美國州級政要、國會議員見面都有可能，詳細內容還在安排，並強調“不會有選舉行程”。

對此，國民黨臺北市北投士林區“議員”參選人張斯綱10日在臉書上提出質疑，要求將陳菊留在美西的行程“公開給臺灣民眾檢視”。

今年3月，陳菊曾以高雄市長身份訪美。當時她不僅去了華盛頓，還獲安排與美國國安會亞洲事務資深主任博明、國務院代理東亞暨太平洋事務助卿董雲裳及國防部亞太事務助理部長薛瑞福等美方資深官員見面。陳菊返臺後不久，即接任現職。

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香港中評社10日評論稱，外界對陳菊3月的訪問十分關註，因為她是美國“臺灣旅行法”生效後第壹位訪美的臺灣地方首長，外界普遍認為那次訪問有試探大陸反應的味道。此次，陳菊已經成為蔡當局現任高官，隨蔡英文專機出訪，到美國活動，其官位與時機都十分敏感。“陳菊這壹次將去什麽地方，見什麽美國高官、政要，談什麽話題，才是此行的重點”。

中國社科院臺研所研究員金奕對《環球時報》記者說，陳菊是民進黨的元老之壹，坐過監獄，在南部高雄市執政13年，被稱為“南霸天”。陳菊所在的新潮流系，也是民進黨內最大的壹個派系，所以她在黨內擁有強大的支持。

島內輿論也認為，這次蔡英文之所以要帶陳菊赴美，也是因為陳菊是蔡英文手頭“唯有的大牌”，其他如賴清德、蘇貞昌、謝長廷等黨內派系領袖都已經“各自為政”，與蔡英文離心離德。但島內評論員柳絲兒認為，蔡陳在臺灣只是“位高權虛”，兩人在政壇幾乎可以說是“過去進行式”、正在逐漸淡出政治光環，因為兩人已經成為目前綠營“施政失敗的代罪羔羊”。正值島內地方選舉進行得如火如荼，誰會管這兩人在境外虛頭巴腦的活動？“她們突破不了‘外交’困境、也無法解救民進黨的選舉危機，這是已經必然可以看到的發展了”。