臺南市左鎮區民間借貸2816:17

〔記者林嘉東／基隆報導〕簡姓男子日前到基隆一家卡拉OK消費，嫌一杯茶700元太貴，與老闆娘發生拉扯，被控把女老闆踹到顱內出血，還摸老闆娘屁股。基隆地檢署調查後，依妨害性自主罪嫌諭知簡 5萬元交保。檢警調查，簡姓男子12日晚間9時許至基隆市孝二路一間卡拉OK消費。簡男坐定後，詢問50多歲蕭姓老闆娘一杯茶要多少錢？聽完蕭婦回稱「700元」，訝異回稱，怎麼那麼貴！蕭婦徐徐指出：「一杯200元，我的檯費500元」，簡男聽完後嫌貴，起身走出店外，被蕭婦攔住，蕭婦一把抓住簡的背包，要求簡付錢，雙方進一步在樓梯間發生拉扯。蕭婦指控，簡男趁隙摸她屁股，還用腳猛踹她頭，把她踹到顱內出血，送醫急救後才脫離險境。案發後，警方透過監視器追查，明察暗訪，掌握簡行蹤，將他拘提到案。簡否認踢蕭婦，是蕭婦自己摔落樓梯間，他更沒有摸蕭婦屁股。由於雙方各說各話，檢察官複訊後諭知簡5萬元交保。

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工商時報【孫克難中華經濟研究院諮詢委員、前研究員】

1984年政府揭櫫「經濟自由化、國際化」的基本方針，1985年5月至11月行政院成立經濟革新委員會，曾經有場激烈的論爭，就是擬以「兩稅合一」所得稅制取代當時的「兩稅獨立」課稅制，因基於稅收損失過大，結果功敗垂成。事隔十年，前總統李登輝競選時，提出實施兩稅合一的政見，以期建立「低稅負、無障礙」的投資環境，並在當選後1996年7月成立財政部賦稅革新小組，推動稅改落實政見，於1998年正式實施。轉眼之間，「兩稅合一」已實施了19年；如今事過境遷，面臨被取消的壓力，的確令人玩味。

「兩稅合一」的立論，當初是在「法人擬制說」的基礎上，認為公司只是一種導管，所繳的營所稅只是暫繳，並非量能課稅的對象，真正負擔租稅者是在個人；故公司階段所繳的稅，在個人階段應抵掉，落實「只課一次稅」原則。經由資本的有效稅率降低，期待能夠吸引投

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雲林個人信用貸款資、促進經濟成長，長期又能增加稅收。當初實施兩稅合一另外理由，則是企圖矯正舉債與募股間，以及盈餘分配與保留間扭曲，增進課稅中立性，亦有立論基礎。此在台灣當時所處環境，經濟成長快速、失業率不高、所得分配相對平均下，推動「設算扣抵」式兩稅合一，實在寄以厚望。

然而，近二十年來，國內外政經情勢發生極大變化，投資環境持續惡化、經濟成長遲緩、所得分配不均嚴重、吸引外資成效不彰，再加上大陸磁吸效應、全球化風潮等因素，整體經貿環境所致，減稅不但沒有達到吸引投資、擴大稅基原始

卡債不還會怎樣目的，反而帶來每年千億元稅收損失，而這些減稅利益主要由高所得者享有，使得分配不公現象雪上加霜。由於徵納雙方所付出的執行及遵循成本甚高，預期效益又無法實現，「得不償失」就成為難以避免的結果。

其實，台灣實施的兩稅合一方式並非正統，因為兩稅最高邊際稅率有明顯差距，無法取得一致，故而達不到盈餘分配或保留間中立性；而有未分配盈餘加徵10％的規定，造成稅制的複雜化；如今更因營所稅率配合促產條例落日調降至17％，以及綜所稅率因課徵「回饋稅」而提高至45％，使得決定盈餘分配與否的非中立性缺口更為擴大。此外，兩稅合一只用於本國人及本國企業，外國人及外商並不適用，而後者稅率又相對偏低，違反資本流動的中立性，製造假外僑、假外資之不合理現象。

由於盈餘分配或保留的中立性目標，

買房子貸款利率在台灣自始就做不到；而舉債與募股間非中立性，可直接在公司階段將募股資金以正常報酬率設算利息方式准予扣除，並非一定要仰賴設算扣抵兩稅合一才能達成中立性；而股利減稅不利於所得分配，違反租稅正義又事關重大。種種論述顯示，兩稅合一現制已面臨來自四面八方的質疑，要求改革的呼聲甚囂塵上。

此種「昨是今非」的現象，不只是在台灣存在，許多OECD國家亦然。由於歐盟設算扣抵式兩稅合一不適用於外資，違反國民待遇原則，歐洲法庭已視為違憲，因而紛紛改弦易轍，採取設算扣抵以外的合一方式，甚至回到「兩稅獨立」，的確令人關注。台灣未來要如何走下去，雖受國際示範效果的影響

金門民間二胎，但各國客觀政經環境不同，仍然值得深入探索。

現行兩稅合一已千瘡百孔、不倫不類，未來所得稅制是在現行「兩稅合一」設算扣抵基礎上圖謀改善，例如降低綜所稅最高稅率及調整稅率級距、適度決定股東可扣抵稅額程度、調高營所稅率等，還是改採許多國家採行的部分股利免稅法，或是股利分離課稅法，甚至直接回歸「兩稅獨立」所得稅制，必須有慎重、詳實、客觀的評估。期待財政部在深思熟慮下，提出福國利民的改革方案，我們拭目以待！

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（中央社記者許秩維台北21日電）106學年大學學科能力測驗將於明年1月20日至21日舉行，今年約12.8萬人報考，人數再創歷年新低，大考中心今天表示，學測准考證將於明天寄發。 大學入學考試中心表示，106學年學科能力測驗訂於106年1月20日至21日舉行，總計12萬8000多人報考，准考證將於105年12月22日寄發，集體報名者，由報名單位轉發報名考生，個別報名者將直接寄給考生。 考生若至105年12月26日仍未收到准考證或領取通知時，集體報名者可洽代辦報名單位，個別報名者可用網路（）或電話語音（02-23643677）查詢。 大考中心表示，考生收到准考證後應核對資料，如發現准考證上的姓名、身分證號、性別、考區及相片等5欄，有任一欄與原報名資料不同而須更正者，需於105年12月22日至12月27日，將作廢的准考證以限時掛號郵寄大考中心，以辦理重製作業。 大考中心指出，准考證上除了個人資料及考試地點，切勿書寫其他文字、數字或符號，以免違反規定，考試時考生須憑准考證入場，如於考前毀損或遺失，考生需於考試當日攜帶身分證（或駕照、健保卡），向考（分）區試務辦公室申請補發，106學年學測的試場分配表及詳細地點將於106年1月6日公布在大考中心網站。1051221

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