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▲美軍AGM-88「HARM」高速反輻射飛彈。(圖/翻攝自維基百科)

美國這次同意對我出售AGM-88B高速反輻射飛彈(High-speed Anti-Radiation Missile,簡稱HARM),是台海防禦作戰重要、合理的軍事需求,在爭取多年後終於獲得,很值得欣慰。

反輻射武器使用被動尋標,較難偵測或干擾,且先進構型者,即便雷逹發射源關機也頗難遁形,故很適合做為我反制作戰手段的一環。不僅可用於反制對岸的防空部署,對於裝備防空雷逹的敵艦,更具獨特的威嚇、壓制與擾斷價值。過去數十年來實戰經驗顯示,在預知攻方廣泛使用反輻射飛彈時,守方防空雷逹往往選擇以限制發射甚至不開機自保,嚴重削弱了整合式防空系統之涵蓋、完整性與效能。

我軍方早就了解此能力在台海作戰中可扮演亦攻亦守關鍵角色,過去一、二十年來也一直進行反制雷達用武器的發展。最廣為人知的就是以天劍二型空對空飛彈為基礎研發的反輻射飛彈(劍二A)。此次軍售公布後,不少人為劍二A抱屈。然而,我國自力研發劍二A,卻始終未投入更充裕經費執行後續測試、更遲遲未推動採購建案的原因,顯然就是欲藉掌握(並向美方展示)關鍵技術,來說服美國出售同等級武器裝備的典型台美軍事技術逑釋戲碼。在歐巴馬政府後期(約2016年初)原則性批准釋出性能較佳,久經實戰驗證、戰法準則完備之AGM-88的審查程序後,劍二A的階段性使命基本上業已告成。而川普政府日前宣布將對我出售AGM-88反輻射飛彈,天劍二A案更確認已獲致關鍵性成功,了無悔憾了。

反輻射飛彈無用?

然而,近年常聽到反輻射飛彈射程遠比S300/S400防空飛彈短,所以毫無戰術價值。此論述固然有一定邏輯,但從美軍仍在發展、精進其AGM-88系列反輻射飛彈,且美國主要盟邦也都還在採購部署,就可知反輻射飛彈仍是反制敵軍防空系統工具鏈裡極爲重要一環。蓋反輻射武器(或任何武器)原本就不是靠單打獨鬥便可如入無人之境,須其他系統裝備、能力,甚至其他兵(軍?)種配合作戰,才可發揮最大效能。

台灣上次試圖籌獲HARM約在12年前,但當時國防部未採納專家所建議論述方式爭取,也未對負責針對特定武器是否合乎台海防衛正當需求,向美軍太平洋司令部做足遊說工夫,更未協同整合美國國會等友好我方力量去推動,故該次向美申購HARM及聯合直接攻擊導引炸彈(Joint Direct Attack Munition,簡稱JDAM)等項均受挫未果。

針對HARM案,美方當時還示意涉台軍事官員提出技術性論述反對供售:「台灣空軍作業受空域限制,發射包線、時機均狹隘,無法充分發揮HARM最大性能,故對反制中共在對岸部署之長程防空飛彈助益甚微。」 JDAM雖於2011年隨F-16A/B性能提升案批准,然我空軍需求孔急的HARM卻未釋出。但久而久之,這個連美軍自己都不相信,更未依其邏輯去做的藉口論述,卻因爲在台灣不斷被重覆提出(包括對岸有意凸顯)和報導,反而被愈來愈多人奉為圭臬!

▲美國空軍F-16C戰鬥機掛載AIM-120、AIM-9與AGM-88(由上至下)3種用途不同的空射式飛彈。(圖/翻攝自維基百科)

反制長程防空飛彈與整合式防空系統需要結合多重軟硬殺手段,包括電子作戰(電偵情報、電子干擾與目獲)、反輻射武器與距外打擊能力,三者缺一不可,國軍也都有在分別研發籌建。我們不可能指望單靠反輻射飛彈便可消滅共軍遠程防空系統,但也並不表示台海防禦作戰就因此不需要這種能力。

遠攻武器(如可低空突防的巡航飛彈或空對地精準導引彈械等)的確是打擊敵方固定(或已預先偵知其位置的) 防空陣地的主要方式與開路手段,但可針對敵方雷達歸向的反輻射飛彈,仍是攻擊機群壓制敵方防空系統之重要硬殺手段,尤其對付隨機性(因為機動、疏散或未被事先偵查發現的)威脅時,更是不可或缺。此外,反輻射飛彈也可對敵方艦艇之防空系統構成威脅。

HARM的運用與限制

HARM這樣的反輻射飛彈如欲發揮最大戰術效能(在最遠距離打擊目標),勢需使用「預先提示」模式 (Pre-Briefed Mode/PB)。PB是一種純攻勢性的作戰運用,可藉精確預知的敵方雷達位置來規畫飛彈之飛行路徑,由戰機於最大射程外,以拋擲投彈方式提供最佳之發射動能條件。同時,也因目標位置較精確,可推遲啓動反輻射雷達尋標器的歸向導引點,進一步增進飛彈飛行彈道之能量效率(歸向航行需經常矯正航向、故較耗動能)。

HARM以PB模式發射前需輸入目標方位、距離與頻率資料,才能有較高攻擊成功率。獲得這些目標數據,要不就是發射載台本身裝備有高精密度「發射源定位系統」(Emitter Location System/ELS),要不就須仰賴外來精密電偵定位系統提供目標資料。現在改用攜掛簡易式HTS定標匣艙的F-16CJ等(基本上半兼任電戰/防空壓制)機後,則常需依靠RC-135V/W等(原屬戰略層級的)電偵機進駐戰區提供情資。

許多人擔心此次AGM-88軍售通告未包括專門搭配該彈使用的定標系統(HARM Targeting System / HTS)匣艙,會令HARM大打折扣。HTS係一種較簡化、性能涵蓋較有限、但成本也較低廉的「發射源定位系統」,主要用於測量遠處訊號發射源之方位及距離,以利AGM-88藉由PB模式對遠距離目標發揮最大攻擊效能。台灣沒有HTS並不表示HARM就會變成廢物,只是將無法在空中「靠自己」找到臨時出現的遠方目標,並無法藉由PB模式來發揮該彈之最大戰術效能。事實上,也不是所有擁有HARM飛彈的國家美國都釋出HTS的,像巴西甚至南韓都並未隨飛彈獲得HTS。

況且,AGM-88B仍可使用另二種發射模式反制敵方雷逹:「自衛」(Self-Protect/SP)及「機會目標」(Target Of Opportunity/TOO)。前者(SP)也稱為「依據雷逹預警器發射」(Launch On RWR/LOR),也就是在預警系統示警被敵方雷逹偵測或鎖定後,根據其所偵測到的訊號方位發射HARM自衛。

「機會目標」模式(TOO)又稱「飛彈權充感測器」(Missile As Sensor/MAS)模式,是在發射前利用飛彈本身尋標器蒐索敵方雷逹發射源(原理與PB相似,只不過飛彈尋標器的掃描涵蓋及對遠程目標之定向,測距精度等都無法與專門的『發射源定位系統』相提並論)。是以,HARM在使用SP或TOO模式時的有效範圍,均顯著低於使用PB模式之最大(約150公里)射程。

▲除應急自衛外,HARM尚具以自身尋標器蒐索目標的「機會目標」模式,以及與藉精密發射源定位系統確定位距的「預先提示」模式。(圖/翻攝Air Power Australia)

HARM速度超過2馬赫,最遠射程也只需4分鐘以下,目標反應時間非常有限。故即便只能攻擊較短有效射程內的目標,HARM仍可在台海防衛作戰之聯合截擊與反登陸階段(對來襲敵艦)發揮重要、且前所未有的戰力。

後續潛力

由於美國這次出售AGM-88B的確切子構型尚未明朗,我國獲得的HARM戰力究竟多少斤兩,嚴格來說還無法定論。美方是否只打算從庫存中撥交原始版的AGM-88B(1990年代中期水準)? 還是加裝了GPS導航的Block IIIB改進型(2000年代初期水準)?還是合成了GPS、先進慣性導航儀,以及能整合導航與反輻射尋標器資料,有助於更精密攻擊遠方目標之數位任務電腦的HCSM「控制段改裝」升級型(近年才研發成功)?

若獲得具有GPS導航功能的彈型,HARM就可用來對遠程(在發射前無法單靠飛彈尋標器精確鎖定位距)的目標有效攻擊。這是因為AGM-88B具有在空中(在戰機上)重新程式設定的功能,若又能配合精準衛星/慣性導航系統,即便沒有HTS,若我軍F-16戰機在任務飛行中能獲得外來目標資訊,原則上仍可將外獲目標資料輸入HARM彈以PB模式攻擊。

也就是說,就算沒有HTS雖會對國軍使用HARM的戰術彈性與自主便利性增加若干限制與困難,但並非因此就失卻了戰術價值或全然喪失最有力的攻擊模式。提升型的AGM-88B亦可更有效對抗所謂的「反-反輻射飛彈戰術」(譬如雷逹關機、干擾誘餌等),並可對干擾源歸向攻擊,甚至還可用於打擊GPS干擾器。

華府圈內人士指出,這些細部選項,均有待美國相關政策的進一步明朗化。

軍售的政策面

事實上,HARM的釋出也彰顯了美國對我軍售的繁密政策計算。面對日益艱困、複雜的世局,美國也有它自己難唸的經,必須設法均?多方訴求。即便對台軍售一項小小HARM飛彈都不得不煞費周章。

檯面上只出售少量1990年代初期就已停產的AGM-88B型彈,且現階段暫不釋出HARM攻勢運用所需之HTS,既符合「台灣關係法」的精神(只提供『防禦性』裝備),也給予北京當局相當的面子(以技術手段限制了台灣充分發揮HARM攻擊潛力,並讓中共宣傳機器有發揮餘地);然又藉由供售具突破性戰力的新武器而實質提升我國防禦能力(並預留了後續提供精進構型的運作空間),對台灣在美國政界的支持者亦有所交待。一旦樹大招風的HARM(飛彈部分)過了關,HTS便可於日後視需要再低調釋出,讓台灣掌握完整戰力。

整體而言,我國此次確有獲得需求正當迫切、又爭取多年的幾種武器,更因美國放寬了兩個之前長期受政策侷限的領域(『攻擊性』與『水下作戰』武器之嚴格認定暨限制),而釋出了AGM-88飛彈、AGM-154遠攻武器及Mk 48 潛射魚雷等裝備,堪稱實質重大突破,對日後軍售以及美台軍事合作潛在義喻深遠。此乃台美雙方多年來、多屆政府接續努力的成果。

無論這是因美國認定中共與其長期競合關係已走上挑戰對峙性質,還是華府欲藉打「台灣牌」槓桿北京在其他短期戰略議題上讓步,或是美方必須在下半年美中關係重頭戲之前處理棘手的軍售,這次川普政府藉執行歐巴馬早已預畫好卻留中未發的軍售方案(一如2010年1月歐巴馬對台軍售也是沿用小布希預留包裹),重申對台灣防衛安全承諾,並透過只適用於被美國所承認政府的軍售案(Foreign Military Sales,簡稱FMS)方式,再次認證了台灣的實質主權國家地位。而美國終於同意提供台灣有限的反制作戰能力,也似與其協助亞洲盟邦籌建能量防堵中共之方略不謀而合。是以,除實質軍事價值外,這次我國面子、裡子均有斬獲的軍售,更不乏美方欲藉加持台灣來牽制、抗?(敵對姿態日彰的)中共之戰略隱意。

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●梅復興,台北出生,祖籍湘東,旅居美國。長期鑽研國防,嫻熟美台安全關係。曾創辦並主編《 臺海軍情》電子期刊,現為台海安全研析中心主任。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net







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為了處理年金改革法案以及前瞻計畫,立法院民進黨團將在6月至8月的休會期間,預計提議舉行破紀錄的3次臨時會,黨團總召柯建銘今(7)日證實,民進黨中常會有討論,原訂7月22日的民進黨全國黨代表大會,恐怕要延期到8月或9月,黨團書記長李俊俋無奈表示「因為我們真的很辛苦」。

第一次臨時會 只處理公教政務人員年改及前瞻

民進黨團預計下周提案舉行第一次臨時會,13日由院長蘇嘉全召集協商,14日召開談話會及臨時會,第一次臨時會只會處理公務員、公立學校教職員、政務人員的退休撫卹條例草案,以及《前瞻基礎建設特條例草案》,一共4個法案的三讀。

李俊俋表示,第一次臨時會《前瞻建設特別條例草案》三讀後,行政院編完特別預算,立院才會在7月中召開第2次臨時會邀行政院長林全報告並進行審查,因此原訂7月22日的民進黨全代會,恐怕要順延至8月到9月,李俊俋無奈苦笑表示「因為我們真的很辛苦」。

據了解,民進黨團原估第一次臨時會從6月14日開到30日左右,不過在野的國民黨團目前在黨主席選舉塵埃落定後,戰術未有明顯轉變的跡象,因此民進黨後來也保守預估,第一次臨時會可能要多開一周到7月5日,下周黨團會議將確認。

第一次臨時會 延長到7月5日

柯建銘也說,下周一(12日)民進黨團會議非常重要,將討論年改法案各版本條文問題,他預估6月底臨時會恐怕很難處理完,將會向黨團立委建議延長第一次臨時會到7月5日,《前瞻特別條例》三讀並經總統公布後,接著進行第二次臨時會審查特別預算。

至於《促轉條例草案》及監察委員人事同意權案,柯建銘說,第一次臨時會不會處理,預計在第二或第三次臨時會再視情況排入議程。

洪耀福:全力因應立院重大改革法案

對於民進黨全代會延後召開,民進黨秘書長洪耀福今日表示,主要是上周中執會時,黨團總召柯建銘說明立法院臨時會期程和重大改革法案時,提到黨原先規劃7月22日召開全代會時程恐需延後較佳,對此蔡英文主席當場裁示交由相關單位研議。

洪耀福說,他今天在中常會黨務報告時指出為全力推動年改及前瞻等重大改革法案能在立院臨時會期順利通過,決定將全代會延期辦理,期全黨上下同心齊力,完成社會改革期待,讓立院臨時會順利通過重大改革法案。

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汽車貸款

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍車

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。
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