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前言
在近代臺灣公共衛生與地方治理的演進史中,「生育」從一項宗族繁衍的私人隱密家事,轉變為殖民國家機器微觀控制的公共財政與衛生指標。
昭和九年(1934年),臺北州七星郡北投庄役場發布的公文檔案,赤裸地揭示了國家權力如何大步走入產房。透過嚴格的「規費精算」、「空間隔離」與「行政防弊」,殖民政府成功將女性的生育身體,編織進龐大的帝國官僚網絡中。
本文將透過成文法令的解構,重現這段新舊交替、充滿權力算計的臺灣公共衛生近代化軌跡。
第一章:產房爭奪戰——現代「講習產婆」與傳統「穩婆」的世紀對決
在日治初期,臺灣民間社會迎來新生兒,全憑村落裡經驗豐富、但毫無現代醫學觀念的「穩婆(漢人傳統接生婆)」操持。
穩婆接生多憑習慣與玄學,隨緣收受紅包或雞蛋,卻常因使用生鏽剪刀或碎碗片切斷臍帶,導致新生兒破傷風(俗稱「臍風」)死亡率居高不下。
為了控管殖民地人口與珍貴的「帝國勞動力」,臺灣總督府開辦產婆講習所,引入現代解剖學、消毒法與難產辨識技術,推行嚴格的國家考試與執照制度。
北投庄役場發布成文法規,規範需要新式產婆臨床接生者必須向庄長或產婆本人提出申請,本質上就是一場利用現代公權力將傳統穩婆強行驅逐出產房的「醫學身體奪權戰」。