文／魏世昌

目前，台灣房價居高不下，囤房、空屋問題更顯急迫。據統計，台灣每八間房屋就有一間是空屋。

緩解房市過熱，必須有「囤房稅二．○」搭配已上路的「房地合一稅二．○」。問題是，囤房稅的差別稅率不應由地方政府自行訂立，因為一旦地方政府怠惰，或因政治、選票等考量因素而僅用規定中的最低稅率，中央也毫無督促機制。而且即令這次修法重點將稅率從一．五％到三．六％提高為二％到四．八％，多戶投資客也可以因出租而免囤房稅，囤房稅二．○仍然無法打炒房。

再說，稅基才是稅制改革的根本。比起囤房稅，台灣持有稅相當低，實質有效稅率僅約○．一二％，甚至只有美國全國平均的十八分之一，難怪外界戲稱：「在台灣，有錢不囤房根本傻瓜」。所以，當前要務更應該提高房屋持有的有效稅率。

現在房屋稅的稅基是「房屋評定現值」，主要是根據房屋成本來推算，包括建材、折舊等，換算下來老房子根本課不到稅；老房子「本身」可能沒價值，但放到台北市熱門地段就有價值。

現在的房屋稅、地價稅的法定稅基都過低，但是像土地增值稅課稅所依據的「土地公告現值」，就與市價十分接近，這才是合理的做法。政府應思考對房屋、土地建立合理的共通稅基，作為未來稅制改革的方向。

台灣已成炒房之島，政府應該要有勇氣提出稅基全面改革方案，正視長期偏離現實的不動產稅基問題，才有可能進一步減緩房價居高不下，囤房、空屋嚴重的現況。