大選在即,馬謝兩組候選人屢次強調為了農民權益,不會開放大陸農產進口;但早從民國78年戒嚴至今,政府已開放1400 多項大陸農產品合法進口,去年全年大陸農產輸台總量已多達90億公噸,進口金額逾7億美元。「完全禁止大陸農產輸台」的說法,其實很外行。 農委會官員表示,農民權益當然重要,但考量全球貿易自由化,台灣官方不可能完全禁止大陸農產來台,尤其部分大陸農產品是台灣沒有生產的,價格又遠比歐、美、日便宜,考量產業界的原料成本,以及平抑消費者物價等需求,台灣怎麼可能不開放? 配合產業需求 已開放1400多項 官員說,我方從78年起逐步開放大陸農產進口,初期只有500至600多項,但91年台灣加入WTO後,又大增800多項,至今已開放1400多項。以海關進口稅則正面表列的2200項進口農產品目來看,只有841項未開放。 這些未開放項目,都是國內農民已大量生產、供應無虞的農產,例如稻米、大部分種類的生鮮蔬菜、水果,以及養殖水產等。只有少數會因特別狀況,政府同意階段性專案開放;例如近來全球玉米價格大漲,農委會和國貿局便同意自去年底至今年3月,專案進口20萬噸大陸飼料玉米,幫助食品業和禽畜業界度過難關。 至於已開放的1400多項大陸農產品,農委會和國貿局分析,主要是台灣產量有限或未生產的產品,有些更是配合產業需求。例如大麥、燕麥、高粱等穀類和相關加工品,或花生和芝麻等籽實,還有紡織業需要的羽毛、皮革、蠶絲,都可供應國內相關產業的原物料。 若不開放 物價上漲 也有不少大陸農產,直接上了消費者的餐桌。例如冷凍豌豆、玉米或菇類等罐頭、枸杞當歸等中藥材,甚至市場裡的新鮮冷藏黃魚、鱔魚、大閘蟹,或冷凍的鱈魚、旗魚,一年數億公噸,都是我方同意進口的合法大陸貨。 官員評估,多年來,配合農民、業者和消費者三方需求,目前1400多項的開放品目已近飽和,不管大選之後兩岸政策如何調整,已開放品目再變動的幅度不可能太大。 但相對的,如果真如馬謝兩位候選人主張的「不開放大陸農產來台」,官員連連搖頭說:「後果會很慘」,因為光是國內業者的許多原物料,如木材、皮革、中藥、花生等,一定馬上出問題,即使改由其他國家進口,成本勢必大增。其次還有許多消費者常吃的平價大陸農產也會大減,可能形成物價上漲和走私猖獗的壓力。 【2008-03-03/聯合晚報/A4版/焦點】 |