(本文改寫自2008-07-01-中國時報-林庭瑤／台北報導)

　　參與研擬「工作家庭所得保障方案」的前勞委會主委詹火生指出：

　　所謂「近貧」，是指「未達貧窮線的水準，卻因物價上漲，造成消費力的緊縮。」

　　目前，九萬兆政府所提出的補助方式，早已有前例可循。

　　政府曾於抗戰時期與遷台之後，長期實行「軍公教人員與眷屬實物(米、油、鹽)配給」。而我國的鄰國－日本，也曾透過補助「食物券」方式，協助近貧戶度過難關。

　　詹火生說：政府開辦「近貧津貼」，提供近貧戶半年３萬元，是因為家庭所得下降平均３％，通貨膨脹約７％，兩者相加，要補足近貧家庭１０％。

　　根據主計處家庭可支配所得第一分位的３０萬元計算，再乘以要補給近貧家庭的１０％，因此，補助每戶近貧家庭３萬元。

　　為何以半年為期，平均每月補助５千？詹火生表示：

　　政府考量這是短期性的措施，主要是讓近貧家庭能夠因應油價上漲、通貨膨脹的大環境。

　　對於「近貧」的問題，長期鑽研社會福利的詹火生說：

　　他與台大社會系教授薛承泰２人，在國民黨智庫時，針對「貧窮帶」的研究，思考討論了２年多，也形成一些初步的政策構想。

　　詹火生說：

　　所謂「近貧」，是指「未達貧窮線的水準，但因物價上漲、景氣蕭條的情況下，所造成的消費力緊縮。」

　　在美國，曾以發放津貼方式協助。

　　在日本，１９９０年代因通貨膨脹、經濟不景氣，透過補助「食物券」，協助低收入戶。

　　行政院初步研擬的「工作家庭所得保障方案」，從今年９月到明年２月，為期半年，為「近貧戶」每戶發放３萬元補貼，約有４５萬戶家庭受惠。

　　詹火生說：

　　「４５萬近貧戶」的計算方式，是全台總共７５１萬戶，以家戶所得最低的１０％，約７５萬戶需要政府照顧，扣除其中已領取補助的９萬戶低收入戶家庭，約有６６萬戶是近貧家庭，符合領請標準估算約７成，有４５萬戶可領取工作津貼。

　　詹火生說：

　　這個方案，是針對有薪資的工作家庭，須是工作家庭，才能領取津貼。

　　以全家３口，僅１人工作，有２個依賴人口，較易落入「近貧戶」。

　　近貧戶如何認定？詹火生指出：

　　一年全家戶工作所得未超過３０萬元，每個月薪資２萬５千元。月薪最低有基本工資１７,２８０元，但薪資若不到２萬５千元，政府盡量補足差額。

　　至於，政府將會補助每個近貧戶多少錢？

　　詹火生指出：這還需要政府部門精算。

　　根據詹火生的推測：補貼近貧戶可能分成４千元與６千元發放，最多可能領６千元，這也符合老農津貼的金額。