國軍重大意外事件必須透明公開

2012年總統選戰各候選人經過三次多論的交插辯駁與發表政見，令人遺憾的是三組候選人不但缺乏實質可行的政策內容，更令人難過的是，對於未來兩岸敏感的軍事問題，亦缺乏令人民聽的懂、前瞻有效的國防論述。

檢示過去近四年，國軍重大意外接連不斷，如2008年10月20日一架IDF雙座戰機從台中飛往草嶼炸射墜海，2名飛官殉職；2009年7月15日空軍737聯隊編號5410的F-5F雙座戰機，自台中空軍基地飛往澎湖靶場進行例行性炸射訓練失事，2名飛官身亡；2009年9月14日傍晚海軍海龍(SS-793)潛艦於浮航出港的情況下，艦長由帆罩落海殉職；2010年1月26日一架T-34C教練機墜毀在高雄縣那瑪夏鄉，2名飛官遇難；2010年6月11日海軍256戰隊海龍潛艦於高雄左營港西南海域試射一枚SUT型操雷失控遺失，3天後海軍司令部主動發布新聞懸賞獎金，呼籲海域附近作業漁船協尋至今沒有蹤跡；2010年12月16日一架T-34C教練機墜再墜毀於六龜鄉九華山洪水坑山區，2名飛官罹難；2011年1月18日國軍於九鵬基地進行聯合防空火力實彈測考，發射19枚各型飛彈。結果天劍二型、雲母、麻雀及陸射麻雀等6枚飛彈未能準確擊燬目標，成功率僅有68%；3月21日國防部再次進行非公開補測，共發射地對地麻雀飛彈、空對空中程天劍二型飛彈、空對空短程麻雀飛彈、空對空中程雲母飛彈共4枚，但仍有地對地麻雀及雲母飛彈脫靶未中，命中率僅50%比上次還差，這次試射失敗後國防部連新聞稿也不發了；9月13日空軍F-5F與RF-5E二架戰機於花蓮執行夜間任務時偏離航道撞山，再次造成3位飛官殉職，此類重大事件不勝枚舉。這些事故發生的原因為何？至今未見公開調查結果與詳細說明原因，可能多被按照往例，以列為機密封存在不為人知的檔案之中。

美國對於國防重大事故不僅廣泛深度調查原因以作為改進的依據，並且於限期(通常半年內)必須向國會提出報告，之後公開於官方網站上。以2005年1月8日美國核動力潛艦「舊金山號」撞上海底為例，造成潛艦前端與聲納全毀，1名士兵喪生，98名官士兵受傷，美國國防部進行全面性不分階層調查，並主動公開調查報告，報告主調查文長達124頁，相關調查參考資料與佐證附件20餘件數百頁一併公開，清楚分析整個事件的來龍去脈與未來補救措施。

台灣國防部與美國國防部處理的制度和方式有著非常大的差距，美國國會要求國防部公開的目的，即在於並非僅國防部為軍事專業的惟一單位，公開調查過程與結果有助於防止掩蓋事實、杜絕弊端和務實改革。因此，立法院應即修法推動，要求國防部對於重大意外事件調查必須透明公開。