◎ 王志鵬

(本文刊登於自由時報 2010年12月26日A19版)

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http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/26/today-o7.htm

兩岸雖然情勢緩和，美中台三邊的關係卻形成新的變化。

美國為因應西太平洋新局勢，逐漸調整歐亞軍事部署，將近六成投射軍力部署於西太平洋第二島鏈內，並且針對中國針對美國逐漸發展有效的「反介入／拒止（A2/AD）」能力，也開始朝「空海一體」戰略方向轉變。

而對於美國對台軍售的問題，非常弔詭的是，二○○○年至二○○八年陳水扁執政期間，雖然多次呈現兩岸緊張的氣氛，美國卻積極同意軍售。現今兩岸關係趨緩、交流互動逐漸密切之際，美國售台敏感關鍵性武器卻出現謹慎保守與被動的態度。

國內民意也發生變化：依據遠見雜誌年中之民調，兩岸簽定ＥＣＦＡ後台灣對於「向美國購買較佳防禦性武器之必要性」，有五十三％表示贊成，相較一年前反增加五％。

雖然台灣軍方仍遵循軍略跟隨政略的意志與方針，但經歷二次政黨輪替，在中立的作為上已有初步成效，因此儘管馬總統多次要求中國撤彈，但前、現任部長均已於立法院表達「無具體軍事意義」的立場。此外，如美國軍事專家費學禮（Richard Fisher）曾於二○一○年二月指出馬政府國防政策不務實亦沒有前瞻思維、美國台海安全研析中心主任梅復興亦曾質疑馬政府藉美方懸而未決的軍售當成「虛擬籌碼」在運用。近期更有軍方內部高階官員私下告訴筆者，對於延宕已十年的柴電潛艦，馬英九上任後，國防部和海軍與美國進行不下數十次會議，每次都強調台灣需要積極建立潛艦的迫切性，但是總統與府方高層至今卻從未有明確支持之表態，對此軍方高層隱藏諸多的不滿。

再者，依據維基解密（WikiLeaks），美國副國務卿史坦柏格與新加坡內閣資政李光耀二○○九年五月談話紀錄，指出中國對台灣的務實策略，係透過經濟加強與台灣的連結，此亦印證前國防部副部長林中斌教授二○一○年六月於「台海安全互信前瞻研討會」中所提：「北京意識到『買台灣比打台灣便宜』之分析觀點。」

不過，在未來可能持續增強的對中國經濟依賴效應，台灣所能憑藉生存的能力，只剩「民主自由」與「務實國防」，任何弱化這二項因素的趨勢，台灣人民都應該高度注意。