绿若主政将大增防务预算

民进党欲将防务预算提至GDP3%，潜艇自造、先进战机纳重点

据台湾“中央社”2日电 民进党最新“国防政策蓝皮书”中指出，2016年若能重新主政，将恢复“国防”预算至GDP的3%，重点放在潜艇自造、长程无人飞行载具与短场起降先进战机（F-35隐形战机）。

    民进党3日将正式公布“国防政策蓝皮书”第7号报告。该报告宣示，将于重新主政，后，恢复“国防”预算至GDP的3%水平，新增的预算建议以人员维持费、作业维持费、军事投资费各为10%、20%、70%的配比增加。按目前台当局年度“国防”预算3193亿元（新台币，下同）来说，预估需增加1100亿元才能达成目标。

民进党的军事野心与政治雄心

自去年6月以来，民进党已经连续发布了6份“国防政策蓝皮书”，今天又将有第七份报告问世。该如何看待民进党这种藏不住的“军事雄心”？导报记者采访了台湾“中华战略学会”研究员王志鹏（备役海军上校）。

内容耐人寻味

    防务预算应占GDP的3%，这项政策并不新鲜，2007年即是马英九竞选政见之一，但至今仍难实现，民进党如今为何旧题新做？

    王志鹏介绍说，早在马英九2008年上任之初，他就撰文断定这项政见不会落实。因为马将执政重心放在改善两岸关系、发展经济上，军事层面重点是找个听话的“国防部长”帮他打理，防务预算上不会做多大文章。这些年来的发展，已经证明了这一点。

    王志鹏认为，台当局越来越重的财政压力，是防务预算难达GDP3%目标的原因之一，但其实只要真有决心，马“政府”是做得到的。因此，民进党若只想做就能实现，只是需要截长补短，挪移其他预算。

    他指出，民进党提出的1：2：7的预算分配比例其实也很耐人寻味。在马英九任内，防务预算的人员维持费、作业维持费、军事投资费一直试图维持在4：3：3水平。因为力推募兵制，人员维持费一直占50%以上。从这个比例观察，民进党若执政很可能大改防务政策，只占10%的人员维持费将使募兵制无以为继，台湾或将恢复征募并行制。另一方面，军事投资费狂增至70%比例，不管是自制武器还是对美军购，对台军都将产生重大影响。

时机大有讲究

    民进党正式发布这份报告的日期是3日，而5日即是2014年度“美台防务工业合作会议”。王志鹏强调，民进党这种丢议题的时机，显示其有明确的目的性——民进党秘书长吴钊燮即将启程赴美，参加“美台防务工业合作会议”，就民进党的军事政策与美方交换意见。

    王志鹏指出，绿营提前抛出如此详细的防务政策，正是为了争取美方的认同和支持。特别是其中涉及的大量军事投资内容，都对美方有很多利好。此外，大幅提升每年防务预算，强化自主军工能力和军购项目，也都抓到了台军内部的迫切诉求，“是典型的一鱼多吃”。

    他强调，这种军事上的大动作，反映的是绿营重返执政的政治野心。对于民进党来说，两岸政策方面显然难有竞争力，他们希望抓住马“政府”最弱一环——防务政策，准备在2016年强打这一领域，强化其执政说服力，这是密集发布“国防政策蓝皮书”的深层原因。

导报记者 刘强