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【好文轉載】軫念國防(備役海軍中將 李 晧)
2014/02/18 12:27:13瀏覽2432|回應0|推薦3
軫念國防
備役海軍中將 李  晧 

 自從2014年拉起序幕,0120首由國防部長嚴〇,公開宣示:國軍將展開勇固專案,將國軍總人數由21.5萬,減刪至17萬,言由在耳,馬總統在農曆新年過後的首次K黨中常會上強勢要求:國軍現有人數21.5萬,約佔總人數的千分之九,就世界各國數據,應刪減至千分之6~7之間,也就是14萬人上下,同時並要國軍向「小而精、小而強、小而巧」之政策指向發展。值此之際,不僅國防部長捱了一個大耳刮子的新年賀禮,問題在國軍去年底,甫自完成「精萃案」,將總人數由27.5萬降編成21.5萬,在蓆不暇暖之際,又要大幅度裁編,甚至三軍統帥和國防部長不同調,真不知每個月的大軍談和至少兩次的小軍談,這兩個人是怎麼溝通的,難道金〇聰回來了,及王張南京見了面,產生如此變數嗎?
其實馬總統自2008上任,對國軍就甚有意見,從端午棄外島巡視就龍舟競賽就可見一斑,之後勉強參加陸官校慶,清算綠系將領,推動精萃案與募兵制,削減國防預算,先砍老將年終恤金,接著推及軍公教,然後再溯及18%優惠利率刪減,洪〇丘案趁勢拔除軍法系統,究其所行旨趣,無非就是「小而精、小而強、小而巧」的「三小」標題⋯⋯下,清算縮減國軍,以撙節國防預算,並強迫兩岸和局,在其卸任後,不致也無力翻盤,以鞏固其歷史地位;就前者而言,扁鵲有言「重財輕身」是不治之症,就後者而言,是痴人說夢,下愚知其不可,所以K黨困境不是裹脅郝〇村,走趟「新同盟會」能有所裨益的。
我們思索國防理念,不應夾雜情緒和私心;當前東亞是世界最動盪的區域,中共的崛起,日本的右派勢力高張,北韓的蠢動與核武爭議,南韓的左右飄忽和國力日增,釣魚台之爭執與與國互動,菲律賓、越南、印尼等國對中沙、南沙、西沙的野心和強權干預,公海、狹隘水道、經濟海域、大陸棚的爭奪與權利歸屬,空中國際飛航的管控,ADIZ和FAIR的劃定與承認。這些問題都與國家權利與國防息息相關,除非降下國旗搞一國兩制,否則沒有適切的國防力量,只有任人宰割的悲情,這是大是大非的問題,任何矇混意念,未來都要付出生命和血,甚至是自由和幸福作為代價。
我們國家是以防衛為宗旨,以建構戰略與國防體制,所以明確地認清台灣或中華民國的戰略利益,以及國家穩定的安全因素,是三軍統帥不但該認知,而且能清晰認知全局全貌與清重緩急的識見,從而遂行戰略指導,其中包涵「戰略預見」與「戰略預置」,國防部長秉此指導,理性、審慎地思考多重領域(太空、空、陸、海、水下、電磁環境、資訊網絡)與軍事革新特性,認知戰爭模式、領域、速度、效能,進行戰略評估、抉擇戰役準備、廣行情蒐作業,有效指導軍事技術發展,然後就使命、任務,結合國防組織與編配之現實與前瞻,推展國防力量的革故鼎新,由此可見當前推展募兵制和裁軍,其過程之荒誕,其舉措之唐突,亦可推見其結果之不幸。
由於我們國家文化和國力現實,國防戰略素取守勢,但守勢不可兼及戰術,如戰術上也放棄攻勢,則必備多力分,終致喪失主動痛嘗敗果,因此以少勝多、以弱擊強是現實而不是客觀規律,是精神信念而不是布署的原則;即使是劣勢環境下,仍要創造、追求戰場上的局部優勢,發揮速度與旺盛的攻擊意志,才有可能轉危為安。現上所謂「三小」指導,就是誤解現實為客觀規律,然後妄圖以精神信念,直接轉換布署原則,先求「小」,至於如何精、如何強,就不知所云了,倒是統帥以降,大家投機取巧,把個「巧」字,在另類意義上發揮的臨漓盡致,所得好處就是人力需求縮減,募兵敗蹟可以緩和,周全了競選諾言,丟失了國勢國力。
清末甲午戰後,狀元張騫參劾李鴻章,謂「古來論兵,戰和相濟,西洋各國,無一日不存必戰之心,故無一人敢敗已和之局,李無一端立於可戰之道,但善可和之局,稍有人理豈不憂心,李非但戰敗,並且敗和。」清之甲午主政者但求和免戰為務,終於和、戰兩失,從此貽滅國之禍,埋凌夷之慟,撫今追昔,能不慎乎?
( 時事評論國際 )
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