鏡花水月潛艦夢

備役海軍中將 李  晧

最近海軍例行年終記者會召開後，潛艦話題又在媒體上古井掀波，主因是海軍企圖藉Guppy級潛艦之艦殼更新延壽，以緩解潛艦兵力嚴重匱缺，外購又受制於主客觀環境，籌獲的可能性甚低；自行建造不儘受限於敏感性裝備，也因工業能力有相當關鍵性技術尚未突破，加上美國刻意操弄中國情節，又不願巨額軍售肥肉，落入他人匧中，使我們潛艦需求自1992年起，就從外購與自建兩方面的努力，一次次付之流水，1999年美國終於也發現台灣潛艦需求的必要性，終於同意協助我們籌獲潛艦，消息傳來，海軍人心振奮，潛艦官兵更是磨拳擦掌。

未料2000年國民黨竟然變成了在野黨，但是立法院裏，他們仍是優勢政黨，於是著意杯葛潛艦軍售案，這時潛艦籌獲預算，美方也獅子大開口，要求8艘潛艦的價格是四千餘億，這更成了社會非議的焦點，終於全案由擱置走向羈延，再緩步走向死寂，當時海軍在國防部的戰規司長、總部的參謀長和計劃署長去職，這是悲痛的一頁，2008年國民黨又執政了，許多有見識的立委，也開始大聲疾呼潛艦需求，無奈政府及國安會又明以無咎，他方面則刻意強調修好中共，發展經濟以及預算難以支撐是本案又⋯⋯回到「重新檢討需求」的起點，於是預算從四千億修成了三千億，再降成兩千億，每艘噸位又二千噸降低至一千兩百噸，如果價格還嫌太高，艘數也可降低成4～6艘，委曲求全的結果，反讓「社會賢達」一片訕笑，美方則除一再指責我無防衛企圖外，更凜於中共之實力日益昌盛，於是先以國務院審察擱置，又復以國會未同意供售案，迄今仍束於美方高閣。我們潛艦就這樣成了又悶又長的黃梁夢。

籌獲潛艦如此麻煩，究竟我們如果又適當數量的潛艦，能發揮什麼作用？難道就此就不再畏懼中共武力犯台了嗎？如 果需求是從這個點出發，那就真的不足為訓了，當前政府因應局勢之策略，概係「親美、友日、和中」，凡事先講「擱置爭議」，也就是說「武裝衝突」不是手段的選項，但是亞太區域，又充斥「區域拒止」、「通路阻斷」戲碼，我們是倚靠海洋的國家，有潛艦是為了生存，是為了保障海洋交通線安全，而不是企圖就能和中共220萬解放軍對決，所以藉資訊網絡、監偵能力，統合水面、水下兵力，要能為國家建立一個時間、空間的縱深，和表示主權不容侵犯的具體象徵，我們不是在與誰爭雄，但是我們的權利海域、外島（含東、南沙）甚至釣魚台，如果不能防止他國突入，又不能在固定或隨機的海域，建立優勢環境，那國防還有什麼意義？

潛艦是遂行這些任務不可或缺的兵力，無見識的政客，可以自廢武功然後順勢開門揖盜，這些未來歷史上必有評價，當前的海軍願意突破瓶頸，藉Guppy級潛艦艦殼更新，解決艦體壓力殼失圓的核心危險性，加上輔級、作戰系統更新，使其具備完整戰力，這項工作自我在職起，已努力了三年，經過專業單位的生存、操作效能評估，獲得了可行的結論，我們試想如果買不到潛艦，很快的二代潛艦又將抵壽限，那是什麼境地？海軍如果就此攻堅成功，不僅是暫時解決了兵荒，也將為籌獲新潛艦建立寬闊空間，如果此時盡以謿訕、打壓、戲謔付之，其用心與那些求一己之名，棄國安、國防於陌路的政客又有何異！那潛艦籌獲就真的永遠是鏡花水月了。