太 魯 閣 國 家 公 園 委 外 經 營 的 「 布 洛 灣 山 月 村 渡 假 小 屋 」 , 驚 爆 遭 綠 營 權 貴 濫 用 , 淪 為 私 人 招 待 所 , 吃 住 都 要 業 者 買 單 。
國 家 公 園 管 理 處 官 員 狗 腿 , 曾 免 費 招 待 當 時 的 主 管 長 官 內 政 部 長 蘇 嘉 全 、 前 內 政 部 次 長 張 溫 鷹 , 及 經 建 會 副 主 委 張 景 森 、 國 安 局 政 風 處 長 賴 穎 平 等 綠 營 權 貴 白 吃 白 住 , 內 政 部 當 時 卻 縱 容 不 管 。
此 外 , 太 魯 閣 國 家 公 園 管 理 處 前 處 長 黃 文 卿 , 將 公 共 建 設 私 自 挪 用 5 間 做 為 「 太 管 處 專 屬 招 待 所 」 。 現 任 內 政 部 長 李 逸 洋 上 任 後 , 才 主 動 調 查 , 並 將 黃 文 卿 等 人 移 送 檢 調 偵 辦 。
山 月 村 渡 假 小 屋
地 點 : 太 魯 閣 國 家 公 園 布 洛 灣 內
星 級 : 四 星
整 建 經 費 : 8,000 萬 元
權 利 金 : 每 年 向 業 者 收 取 250 萬 元 , 約 期 10 年
經 營 者 : 立 德 旅 館 事 業 股 份 有 限 公 司
位 於 太 魯 閣 國 家 公 園 內 的 「 布 洛 灣 山 月 村 渡 假 小 屋 」 , 地 理 位 置 優 越 , 可 俯 瞰 整 個 布 洛 灣 的 「 山 月 岩 」 , 待 夜 晚 渡 假 村 燈 火 熄 滅 , 滿 天 星 斗 就 直 接 掛 在 天 際 , 這 裡 也 是 流 星 雨 最 佳 觀 星 點 , 還 有 受 國 家 公 園 保 護 的 豐 富 自 然 生 態 景 觀 。
眾 權 貴 免 費 住 百 次
而 政 府 為 了 充 分 運 用 這 裡 的 美 景 發 展 觀 光 , 花 了 八 千 萬 元 經 費 打 造 山 月 村 為 頂 級 渡 假 村 , 之 後 並 OT ( 委 外 經 營 ) 給 立 德 旅 館 事 業 股 份 有 限 公 司 經 營 管 理 , 經 營 者 是 花 蓮 美 崙 飯 店 前 副 總 經 理 鄭 明 岡 , 大 家 都 叫 他 鄭 村 長 。 山 月 村 內 的 所 有 房 舍 都 是 用 原 木 做 成 , 從 進 門 處 大 廳 到 房 內 , 放 眼 所 見 的 雕 刻 藝 術 都 是 鄭 明 岡 及 原 住 民 雕 刻 家 的 作 品 。 只 是 這 樣 可 以 享 受 自 然 美 景 的 頂 級 住 宿 卻 遭 到 權 貴 濫 用 , 白 吃 白 住 。
二 ○ ○ 五 年 七 月 八 日 , 時 任 內 政 部 長 的 蘇 嘉 全 , 開 心 的 帶 著 夫 人 洪 恆 珠 ( 屏 東 農 業 生 技 園 區 籌 備 處 副 主 任 ) 及 友 人 , 到 花 蓮 旅 遊 。 太 魯 閣 國 家 公 園 管 理 處 ( 簡 稱 太 管 處 ) 得 知 主 管 長 官 要 來 , 立 即 連 絡 鄭 明 岡 安 排 五 間 套 房 , 並 指 定 要 所 謂 的 「 處 長 VIP 房 」 。 這 天 , 蘇 嘉 全 一 行 人 還 到 花 蓮 市 區 接 受 招 待 , 當 晚 喝 得 醉 醺 醺 , 連 當 地 最 美 的 夜 景 都 無 暇 欣 賞 。 而 一 般 民 眾 訂 五 間 山 月 村 房 間 , 得 花 上 二 萬 六 千 四 百 元 , 但 蘇 嘉 全 一 行 人 卻 一 毛 錢 也 不 用 出 。
據 當 地 民 眾 指 出 , 總 統 府 前 副 祕 書 長 陳 哲 男 也 曾 來 此 替 陳 水 扁 總 統 探 路 , 並 向 業 者 表 明 將 安 排 阿 扁 入 住 , 後 因 陳 哲 男 下 台 而 不 了 了 之 。
據 本 刊 掌 握 資 料 顯 示 , 除 了 蘇 嘉 全 夫 婦 享 受 特 權 住 宿 外 , 前 內 政 部 政 務 次 長 張 溫 鷹 與 經 建 會 副 主 委 張 景 森 , 都 住 過 VIP 房 , 且 帶 一 群 人 來 白 住 。 而 前 研 考 會 主 委 葉 俊 榮 、 管 理 國 公 園 管 理 處 的 內 政 部 營 建 署 前 副 署 長 丁 育 群 ( 現 升 任 內 政 部 建 研 所 長 ) 、 行 政 院 農 委 會 林 業 試 驗 所 副 所 長 趙 榮 台 、 台 北 市 工 務 局 建 管 處 主 祕 羅 榮 華 也 都 免 費 住 過 , 連 掌 管 最 高 情 治 單 位 風 紀 的 國 安 局 政 風 處 長 賴 穎 平 等 人 , 都 曾 接 受 招 待 入 住 。
本 刊 調 查 , 從 二 ○ ○ 四 年 九 月 布 洛 灣 山 月 村 開 幕 , 直 到 二 ○ ○ 六 年 七 月 , 太 管 處 總 共 在 山 月 村 招 待 達 官 顯 要 一 百 四 十 七 房 次 , 若 以 山 月 村 山 月 雙 人 套 房 每 晚 五 千 二 百 八 十 元 計 算 , 再 加 上 升 等 房 型 及 午 晚 宴 或 雜 費 , 至 少 須 花 費 近 八 十 萬 元 , 而 這 些 支 出 , 太 管 處 全 要 業 者 自 行 吸 收 。
白 住 山 月 村 名 單
公 務 員
內 政 部 前 部 長 蘇 嘉 全 ( 現 農 委 會 主 委 )
屏 東 農 業 生 技 園 區 籌 備 處 副 主 任 洪 恆 珠 ( 蘇 嘉 全 妻 )
內 政 部 前 政 次 張 溫 鷹
經 建 會 副 主 委 張 景 森
內 政 部 營 建 署 前 副 署 長 丁 育 群 ( 內 政 部 建 研 所 長 )
台 北 市 工 務 局 建 管 處 主 祕 羅 榮 華
國 安 局 政 風 處 長 賴 穎 平
立 委
吳 成 典 、 孔 文 吉
前 立 委
鄭 龍 水 、 李 文 忠 、 紀 政 、 曹 原 彰
山 月 村 竟 賠 本 委 外
官 員 特 權 白 住 期 間 , 當 時 的 太 管 處 長 黃 文 卿 , 公 關 還 做 到 民 意 代 表 身 上 。 民 進 黨 新 潮 流 大 將 前 立 委 李 文 忠 、 藍 營 立 委 吳 成 典 、 孔 文 吉 、 前 立 委 鄭 龍 水 、 曹 原 彰 , 以 及 被 譽 為 飛 躍 羚 羊 、 當 過 立 委 的 紀 政 也 在 招 待 之 列 。 記 者 詢 問 當 時 入 住 A11 太 管 房 的 李 文 忠 , 他 堅 持 自 己 有 付 費 , 但 可 能 享 有 折 扣 。 事 實 上 , 委 外 經 營 的 業 者 根 本 不 敢 收 太 管 處 招 待 貴 賓 的 錢 。
本 刊 調 查 , 這 些 達 官 特 權 住 的 房 間 , 就 是 黃 文 卿 挪 用 山 月 村 中 四 間 房 舍 做 招 待 用 的 「 太 管 房 」 , 而 這 四 間 太 管 房 更 是 坐 擁 渡 假 村 內 的 最 佳 景 觀 。 一 出 房 門 , 就 是 壯 麗 山 景 , 每 到 秋 季 時 楓 葉 轉 紅 , 景 色 更 是 美 不 勝 收 , 也 成 了 中 央 高 官 來 訪 指 定 的 房 間 。
另 外 , 太 管 房 旁 有 棟 獨 立 的 雙 併 小 木 屋 , 本 刊 詢 問 渡 假 村 人 員 才 知 , 這 間 小 木 屋 就 是 處 長 VIP 房 , 根 本 不 在 最 初 的 原 始 設 計 規 劃 圖 上 , 而 這 也 就 是 蘇 嘉 全 夫 婦 、 張 溫 鷹 、 張 景 森 等 人 住 過 的 房 間 , 就 連 陳 哲 男 原 先 都 指 定 這 間 要 安 排 給 扁 住 。
環 保 團 體 「 台 灣 蠻 野 心 足 生 態 協 會 」 曾 私 下 調 查 , 發 現 政 府 花 八 千 萬 元 整 建 山 月 村 , 卻 僅 向 取 得 經 營 權 的 立 德 旅 館 事 業 股 份 有 限 公 司 , 收 取 每 年 二 百 五 十 萬 元 的 權 利 金 , 約 期 十 年 , 總 計 能 拿 回 的 錢 遠 少 於 整 建 的 八 千 萬 元 , 投 資 效 益 根 本 是 負 數 。
遭 檢 舉 逼 業 者 吸 收
何 況 當 時 政 府 與 業 者 訂 定 的 委 託 契 約 書 , 明 載 委 託 經 營 範 圍 是 三 十 二 間 房 , 但 前 太 管 處 長 黃 文 卿 卻 私 下 承 諾 業 者 , 若 太 管 處 不 用 四 間 太 管 房 時 , 可 開 放 民 眾 訂 房 , 讓 得 標 業 者 在 訂 房 網 站 上 秀 出 三 十 六 間 房 。
蠻 野 協 會 更 發 現 , 合 約 中 明 定 業 者 應 自 行 負 擔 維 修 、 保 養 等 費 用 , 但 太 管 處 竟 在 二 ○ ○ 四 年 二 月 二 十 日 , 為 山 月 村 進 行 室 內 裝 修 及 景 觀 修 繕 , 工 程 款 一 千 四 百 六 十 三 萬 元 , 二 ○ ○ 四 年 七 月 二 十 一 日 再 花 七 十 三 萬 七 千 元 為 山 月 村 裝 修 室 內 地 板 。
去 年 七 月 四 日 , 蠻 野 協 會 具 狀 控 告 太 管 處 涉 嫌 違 法 圖 利 , 更 在 刑 事 告 發 狀 裡 質 疑 , 多 出 來 的 四 間 營 業 套 房 , 是 遭 當 時 的 太 管 處 長 黃 文 卿 中 飽 私 囊 。 檢 舉 函 在 去 年 六 月 十 六 日 , 送 到 現 任 內 政 部 長 李 逸 洋 的 手 中 。
但 特 權 挪 用 房 舍 遭 檢 舉 後 , 太 管 處 竟 反 過 來 要 向 業 者 立 德 追 討 四 間 太 管 房 遭 開 放 訂 房 的 營 業 金 額 , 並 開 始 在 山 月 村 清 查 二 ○ ○ 四 年 九 月 到 二 ○ ○ 六 年 八 月 , 四 間 太 管 房 被 賣 出 七 百 八 十 二 次 , 因 此 立 德 在 去 年 九 月 十 八 日 繳 了 三 百 三 十 二 萬 餘 元 給 太 管 處 。
太 魯 閣 國 家 公 園 管 理 處 爭 議 表
二 處 長 挪 當 招 待 所
但 業 者 深 感 不 平 , 找 來 立 委 盧 博 基 辦 公 室 協 調 。 今 年 三 月 十 二 日 召 開 協 調 會 , 盧 博 基 辦 公 室 代 表 盧 博 梭 大 聲 斥 責 太 管 處 , 為 何 只 向 立 德 收 取 太 管 房 遭 挪 用 的 經 費 , 並 質 疑 「 像 蘇 嘉 全 、 張 景 森 等 人 接 受 太 管 處 招 待 , 白 住 山 月 村 的 錢 又 該 怎 麼 算 ? 」
最 後 協 調 會 找 來 會 計 師 , 雙 方 同 意 扣 除 每 間 房 的 營 業 成 本 後 , 以 一 間 二 千 零 九 十 五 元 計 算 , 加 上 利 息 , 立 德 需 支 付 太 管 處 八 十 三 萬 四 千 多 元 。 至 於 立 德 可 向 太 管 處 請 求 的 費 用 , 卻 僅 以 另 案 協 商 帶 過 。
據 本 刊 掌 握 的 資 料 顯 示 , 太 管 處 所 據 以 向 立 德 求 取 的 七 百 八 十 二 次 營 業 房 次 中 , 有 四 十 一 次 是 太 管 處 招 待 官 員 、 立 委 及 其 他 人 士 , 另 一 百 零 一 次 是 太 管 處 招 待 客 人 使 用 屬 於 業 者 的 房 間 及 五 次 VIP 房 。 若 再 加 上 太 管 處 要 求 業 者 招 待 的 午 晚 宴 , 太 管 處 得 歸 還 業 者 及 國 庫 近 八 十 萬 元 。
離 譜 的 是 , 黃 文 卿 因 在 花 蓮 教 育 大 學 有 兼 課 , 任 內 還 把 山 月 村 當 作 戶 外 教 學 營 地 , 招 待 六 名 師 生 免 費 吃 住 。 招 待 名 單 中 使 用 率 最 高 的 是 黃 文 卿 的 老 師 , 也 就 前 一 任 太 管 處 長 徐 國 士 。 而 就 連 農 委 會 林 業 試 驗 所 主 辦 的 大 陸 專 家 學 者 團 來 台 灣 演 講 參 訪 活 動 , 徐 國 士 都 協 助 安 排 到 山 月 村 住 免 錢 的 。 經 常 列 名 太 管 處 工 程 專 案 審 查 委 員 的 徐 國 士 , 和 他 的 學 生 黃 文 卿 一 樣 , 根 本 就 把 山 月 村 當 私 人 渡 假 村 兼 招 待 所 。
涉 貪 污 僅 平 調 輕 放
整 起 官 員 白 住 風 波 爆 發 後 , 太 管 處 立 即 派 人 把 四 間 太 管 房 上 鎖 , 還 拿 走 鑰 匙 , 甚 至 刻 意 裝 上 電 表 , 與 業 者 劃 分 清 楚 , 但 水 費 及 其 他 雜 費 , 甚 至 當 初 要 求 業 者 裝 潢 的 費 用 及 招 待 費 , 至 今 仍 是 一 筆 爛 帳 。
此 外 , 遭 檢 舉 及 控 告 的 前 處 長 黃 文 卿 , 內 政 部 卻 只 記 申 誡 一 支 , 並 平 調 到 金 門 繼 續 當 國 家 公 園 管 理 處 長 , 略 示 「 懲 處 」 。
其 實 , 太 管 處 前 處 長 黃 文 卿 的 行 事 做 風 爭 議 不 斷 , 台 灣 蠻 野 協 會 就 曾 具 狀 到 花 蓮 地 院 控 告 黃 文 卿 涉 嫌 貪 污 , 因 「 閣 口 台 地 多 功 能 活 動 中 心 新 建 工 程 」 原 先 預 算 三 千 萬 元 , 黃 卻 以 四 千 六 百 五 十 八 萬 元 予 以 決 標 , 遭 檢 舉 後 才 又 立 即 刪 回 三 千 萬 元 。
扯 的 是 , 位 在 太 管 處 後 方 的 閣 口 活 動 中 心 , 後 來 竟 蓋 出 了 一 間 鋼 筋 水 泥 外 露 又 積 水 , 還 用 鐵 皮 圍 起 來 的 殘 破 活 動 中 心 , 但 太 管 處 竟 在 去 年 底 讓 建 商 驗 收 通 過 。 而 今 年 又 在 預 算 中 編 了 一 筆 一 千 八 百 萬 元 的 延 續 性 工 程 預 算 , 施 作 「 閣 口 台 地 戶 外 球 場 週 邊 環 境 及 景 觀 美 化 工 程 」 。 雖 然 名 稱 變 了 , 但 就 是 要 讓 閣 口 活 動 中 心 繼 續 施 建 , 根 本 是 在 浪 費 老 百 姓 的 納 稅 錢 。
太 管 處 人 員 私 下 說 , 不 斷 遭 到 檢 舉 控 告 的 黃 文 卿 , 去 年 普 渡 時 就 辦 了 一 場 超 大 型 法 會 , 雖 然 對 外 說 是 要 幫 太 魯 閣 國 家 公 園 祈 福 , 但 員 工 都 說 是 她 在 為 自 已 消 災 解 厄 , 而 每 個 太 管 處 員 工 都 在 法 會 中 做 了 二 百 次 叩 首 , 個 個 苦 不 堪 言 。
對 於 山 月 村 的 糾 紛 , 新 任 太 管 處 長 林 永 發 表 示 , 已 組 成 協 調 會 , 並 請 會 計 師 計 算 , 該 還 業 者 的 會 還 , 未 來 也 朝 向 把 四 間 太 管 房 重 新 發 包 委 外 經 營 。 業 者 鄭 明 岡 對 所 有 事 情 只 表 示 , 飯 店 業 做 公 關 很 正 常 , 便 不 願 多 談 。
內 政 部 則 表 示 , 部 長 李 逸 洋 收 到 檢 舉 函 後 , 立 即 交 由 營 建 署 政 風 處 查 明 , 後 送 人 評 會 。 在 行 政 疏 失 部 分 , 前 太 管 處 長 黃 文 卿 記 申 誡 一 支 、 布 洛 灣 站 主 任 邱 媚 珍 記 一 小 過 、 李 秋 芳 課 長 記 申 誡 一 次 , 而 相 關 人 等 涉 刑 責 部 分 , 也 已 移 送 檢 調 調 查 。
回 應 黃 文 卿 : 招 待 官 員 可 省 公 帑
前 太 管 處 處 長 黃 文 卿 指 出 , 4 間 太 管 房 本 來 就 是 太 管 處 的 宿 舍 , 高 層 長 官 及 相 關 學 者 專 家 因 公 務 來 花 蓮 , 住 太 管 房 可 省 昂 貴 住 宿 費 , 是 替 公 家 省 錢 。 而 委 外 經 營 廠 商 沒 知 會 就 超 賣 太 管 房 , 屬 不 當 收 益 , 當 然 要 追 回 。 至 於 蘇 嘉 全 休 假 時 , 臨 時 通 知 太 管 處 安 排 , 屬 非 公 務 範 圍 是 否 該 自 挑 腰 包 付 錢 , 黃 說 , 事 情 過 了 很 久 , 不 太 清 楚 。 而 所 謂 VIP 房 , 是 前 任 處 長 就 已 蓋 好 , 細 節 她 不 清 楚 。
經 建 會 副 主 委 張 景 森 辦 公 室 李 祕 書 回 應 說 , 當 天 張 景 森 和 登 山 界 友 人 梁 明 本 是 應 太 管 處 之 邀 會 勘 登 山 步 道 , 太 管 處 說 安 排 他 們 住 的 是 員 工 宿 舍 , 那 2 天 1 日 遊 , 張 景 森 也 沒 報 住 宿 費 。 至 於 住 的 是 太 管 房 還 是 一 般 對 外 營 業 的 小 木 屋 , 他 們 並 不 清 楚 。
國 安 局 政 風 處 長 賴 穎 平 表 示 , 他 從 沒 接 受 招 待 住 山 月 村 , 當 時 消 費 已 付 款 , 若 報 導 不 實 將 提 告 。 但 據 本 刊 掌 握 資 料 , 賴 穎 平 在 2005 年 9 月 4 日 到 9 月 5 日 , 訂 了 山 月 村 A03 到 A05 號 房 , 3 間 房 中 有 2 間 房 是 用 幾 近 對 折 的 優 惠 價 格 2,800 元 付 費 , 其 中 有 一 間 是 接 受 招 待 。
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