經濟部長陳瑞隆表示，無法接受高等行政法院這項判決，「一定要上訴」。

台北高等行政法院以張汝京雖擔任中芯上海公司負責人，但持股不到1%，不算投資，判決張汝京勝訴。

此判例一開，經濟部之前以相同理由，判定和艦負責人徐建華違規投資大陸也面臨衝擊。本案是經濟部對違法登陸投資者開罰，第一件遭撤銷的案件；如果最高行政法院支持這項見解，經濟部對類似透過第三地區設立公司投資大陸行為的管制，將受到影響。

張汝京主張，他已於94年辭去開曼中芯公司的董事長，僅為發起人，並非主要投資者，他擁有的只是開曼中芯公司發起人的原始股而已，所占開曼中芯公司股數比例低於0.5％，並非公司主要投資人。

張汝京強調，他迄今沒有持有中芯上海公司任何股份。經濟部誤以開曼中芯公司的投資行為，是他個人投資或他所能支配控制的投資，對他作的處分有誤。

台北高等行政法院指出，張汝京持有開曼中芯公司部分股份，開曼中芯公司也確實持有中芯上海公司的百分之百股權，但經濟部不能直接下判斷說，張汝京未經許可在大陸投資，並認定開曼中芯公司投資中芯上海公司，就是張汝京的個人投資行為。

經濟部投審會官員證實，國內資金透過第三地違規轉赴大陸投資的「偷跑」案例頻傳，查緝不易，經濟部有不少判處違規登陸的處罰案例，是以擔任大陸公司負責人，據此推估投資大陸。

包括張汝京及和艦董事長徐建華，經濟部均是據此推估兩人資大陸並開罰，此判例一開，將衝擊經濟部過去的很多懲處案。

投審會副執行秘書張銘斌表示，目前尚未收到高等行政法院判決，無法評論中芯半導體執行長張汝京勝訴案。高等行政法院判決理由，無法接受，經濟部一定會向最高行政法院，提出上訴。

投審會前年以張汝京違規赴大陸投資晶圓廠，開出500萬元重罰，並限期六個月撤資。張汝京不服提出上訴，早前高等行政法院初審判決張汝京敗訴，但他提起上訴，昨天高等行政法院推翻了初審判決結果，判決張汝京勝訴。

張銘斌說，依兩岸條例規定，國人赴大陸投資都必須向投審會申請核准，張汝京投資大陸時仍擁有台灣戶籍，依規定也要提出申請。

【2007/03/16 經濟日報】