台電虧損嚴重不僅漲電價亦可能缺電

一、高電價是台灣及日本2024年最大的擔憂 

    報載經濟部電價審議會9月30日拍板，產業電價平均漲幅百分之十二點五，民生電價則凍漲，但這並不能解決能源政策錯誤的根本問題。台電去年累計虧損高達三千八百億，電價一定會調漲無庸置疑，政府補貼及調整電價只是苟延殘喘，即使漲價也勢必繼續虧損。可憐背黑鍋的台電有苦不敢說，明明是政府能源政策錯誤，以核四廠為例，明明可發電的3000億資產廢棄不用，還另需花費廢棄物處理費用，這種經營方式不賠才怪?中央大學講座教授梁啟源質疑，台電虧損根源主要來自廢核代價，這是無庸置疑的。日本經濟學家渡邊哲也表示，高昂的能源價格，尤其是高電價，是日本“2024年最大的擔憂”，將影響日本國際競爭力。其實台灣也有同樣電價上漲的擔憂，但是國力強過台灣逾十倍的日本，即使發生福島核事故，日本也還是重新起動12座核電機組，甚至發展核電在日本政壇已成政治正確。蔡英文在2016年上任時，發表了「非核家園」的願景，設定了2025年再生能源佔總能源20%的目標後，大力推廣離岸風電，但截至2023年，台灣的再生能源也只佔9.9％而已。彭博社專欄作家Tim Culpan指出，台灣的政策衝突與誤導性的目標、糟糕的規劃，以及出於政治動機的、繁瑣的當地採購規則，將會使可再生能源的目標遭到破壞。 

   日本每日新聞民調顯示，23%的人表示電價上漲最困擾他們。在能源緊張時期，日本地鐵和電車的照明設備僅有一半亮著，商場等公共場所的空調強度也明顯減弱，不少公司都採取了節電措施，緩解電價上漲的經營壓力。三大原因造成了日本電費上漲：第一，核能發電可以降低電力成本，然而福島核事故後，核電站大多停止運行推高了電價，台灣廢核政策比日本更嚴重。第二，日本大量引進太陽能等再生能源發電導致電費上漲，此點與台灣類似。第三，受俄烏衝突影響，天然氣、石油、煤炭等價格暴漲。日本時報稱，由於進口化石燃料成本飆升，日本這個資源匱乏的國家正受到全球能源危機的打擊，而台灣資源也極度匱乏。渡邊哲也認為，重啟核電廠能緩和日本的高電價危機，同樣重啟核四及延役核二、三廠亦可緩解台灣的高電價危機。已重啟核電廠的九州地區電力成本約為未重啟核電廠的北海道地區的一半，也正是這個原因，九州地區才吸引了海外半導體企業來設廠。台積電最終決定在九州熊本縣設廠的原因之一是該地區電費低廉。 

二、廢核造成台灣缺電且電價高 

    減碳返核是國際趨勢，具遠見的國家都有興建、延役或重啟核電廠的計劃，台灣目前再生能源發展速度遠低於國際平均水平，燃煤不斷增加，再生能源受到土地狹小限制發展根本無法達成目標。政府錯誤的能源政策必將造成電價上漲及缺電，不但影響經濟也遲早波及民生需求。據工商時報報導，台灣商業總會理事長許舒博直言，民進黨政府規劃的“2050年淨零”同時又不要核電根本是做不到的空話。核電不排放二氧化碳絕對應列為選項，否則企業及民生用電都會出問題。媒體稱工程師魏世昌計算去年1到4月，台電火力發電成本平均每度約4元，核電每度1.65元。假設核二、核三延役10年，兩廠共4座機組的總發電量約3000億度，跟火力發電相比，可省下7000億元；再計入碳稅，可節省近1萬億元。雅虎奇摩新聞網對能源政策進行網絡民調。在被問到“你是否贊成重啟核四”時，贊成比例達七成；“核一二三延役”的贊成率同樣有近七成。分析認為，台灣老百姓被這幾年的大停電事故嚇到了。蔡政府執政已發生四次大規模停電事故，各地大大小小的斷電更是不計其數。在放棄核能的情況下，蔡政府把發展綠能列為重中之重，但綠能的開發出現跳票多、虧損多、弊案多的“三多”窘境。 

  能源專家梁啟源教授指出核電占比繼續降低。又因替代再生能源及燃氣機組發展不如預期，將產生缺電、南北電網失衡、碳排增加、電費調漲及國家能源安全等五大風險。受限政府長期電價凍漲，台電累積虧損嚴重。至於國家能源安全問題，中共環台軍演凸顯台灣天然氣存量不足風險。目前液化天然氣儲槽容量可用天數全年平均十三天，遠低於國際水準。夏季因用電量高，可用天數更僅八天。若有颱風肆虐或遇對岸海空封鎖一周，燃氣電廠將停擺。但一架飛機運送核燃料可發電量，相當於九十二艘船燃煤發電及四十艘船燃氣發電量。因此，國際能源總署將核能定義為準自產能源，核電趨零而燃氣增加，不利國家能源安全。因下列開發案進展不順，展望未來，上述五大風險將有增無減。 

三、台灣應學日本重啟核電 

   台灣與日本電價上漲的壓力及缺電皆與核電廠有關，台灣因採取錯誤的廢核政策，廢棄核四廠充沛的電力不用，又不延役三座堪用的核電廠以致備用電力大減極易斷電。日本福島事故前有54座核電機組，事故後全數關閉，雖努力重啟少數核電機組但仍差很多。缺電皆因外在環境及氣象因素，日本是因地震導致火力電廠跳機，同時嚴寒天氣造成取暖用電大增，陰濕天氣讓太陽能發電少。台灣則是小動物觸發停電，維修失誤觸發停電，可再生能源進度落後，及太陽下山後無替代電源。電力備轉容量都減少，台灣是因廢棄核電廠之故，日本是因廢棄效率低火電廠及核電無法完全重啟之故。日本與台灣都是能源匱乏的海島國家，斷電後無國際電網支援。 

    但台日政府領導者的觀念不同，日本前首相岸田文雄堅決支持重啟核電而崇拜日本的台灣卻堅持廢核。台灣應學日本轉向重啟核四廠，岸田文雄表示，核電對日本至關重要，日本不能缺少核電，否則日本將無法實現碳中和目標，同樣台灣廢核也絕對無法達到碳中和目標。台灣是百分之百徹底廢核，但日本已重啟12座核電機組。日本政府的目標是重啟已確認安全性的核電站，希望以安全為最高優先事項重啟核電站，台灣接受日本核食卻不要核電很奇怪。在兼顧經濟效應、溫室氣體排放、能源穩定供應及安全的政策目標下，日本規劃2030年時的發電能源配比，為可再生能源22%到24%、核電20%到22%、天然氣27%、燃煤26%、石油3%，排碳的化石能源將低於54%，希望達成徹底的節能減碳、最大限度開發再生能源與盡可能減少對核電的依賴。