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2018/07/01 21:39:34瀏覽603|回應0|推薦0 | |
台灣產業升級問題 台灣現今產業進步的阻力其實是在政府,過去政府時以民生主義為基礎,民生主義裡最重要的政策就是大企業國營,舉凡影響國計民生之產業必也由政府經營,這有何好處?最大的好處是人民不用擔心對其生活必需之用品與勞務因為以利潤為主要考量的私人企業,當利潤不足時就不願生產或提供,導致影響人民之生活。舉例來說,偏遠地區的交通,如由公家經營則班次不會因搭乘人少而減班,或者為了成本考量將員工極少化的雇用,導致影響營運的安全。其實孫中山先生當年已經考量過資本主義的缺失而立下了民生之道。至於,常聽人說公家經營較無效率活服務態度較不好之缺失,考其原因是高階主管任用制度的不當所致。過去公營事業之用人常以執政者之偏好而聘用,如此聘用結果,則底下升遷不以能力或工作態度為主,常以與主管關係良好為準,這樣的用人制度當然會發生上述弊端,公營事業甚至政務官之任用必需要建立制度,讓真正的好人可以有機會,這樣自然能讓公營與民營能互相競爭相互幫忙。 台灣有兩大公營事業的服務效率是極優的一為台電二為水利公司,這兩大產業悠關民生極大,其內部之服務傳統很好,人民有所欠缺與需求時只要去電或上網投訴,其處理效率確實迅速,並不因其公營就有欠缺。 公營事業因為利潤不是其最大考量,如果民間有類似公司作同質性之生產,則其品質必然不敢胡來,反而對於人民產生一種保障。譬如:以前台糖不以利潤為主之生產時,其食用油自然依照步驟工序生產,有此公營事業之保障,市場民間自然不易發生回收油等假油之事件。 產業想要升級必也要有公營來協助,如無公營事業政府也應成立研究單位研發,這些研究單位不應只在高端科技上研究,產業生產效率提升或者制度之改善也都要賴專業之政府協助,此時政府單位裡面之用人就極其重要,延攬產業界之人進入體制內為政務官就很重要,政府研發產業生產相輔相成互助合作,對於業界所有事項皆能有所助益。 研發對於企業而言常有不敷成本之事,企業的目的在獲利,長期的研發投入資本不是企業所能承受,必也有賴政府機構的研發成果交予產業方能有升級之誘因。 台灣低薪環境的原因 公營企業的優點是守法規,一切按制度作業,民營企業的優點是效率較高,但缺點則是可能會不依法規行事,所以,公營事業多時老百姓會多了選擇工作機會,民營業者為了挽住員工則不得不將薪資高於公營或者福利制度優於公營,很久以前銀行未開放私人經營,我曾至某民營銀行應徵,它的起薪略低於公營銀行,但它一年調兩次薪(年中及年終),同時退休金的基數是60個基數(大於工營的45基數),它這樣的待遇及福利就是讓員工長留的主要因素。 台灣低薪形成環境除了產業未升級外,就是公營企業變賣過多,同時不斷開放形成完全競爭態樣,如:銀行、電信、甚至大學,加以過度保護外銷產業,讓台幣貶值,這些都是讓薪資不上漲的原因,該如何改變,可能必需是當總統時才能真正改善,或者,現在的執政者看過我這篇理論後,突然頓悟幡然而醒,那就是全民之福提早到來了。 |
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( 時事評論|公共議題 ) |