買票思維下減稅與「脫」貧

--「脫」貧成了孩子共同拖油瓶

　綠營稅改方案出爐，最大受益者當然是年收超過1300萬適用45％稅率者；至於一般普羅大眾，綜所稅薪扣除額增至18萬、標準扣除額增為11萬，（單身）實際扣除額增加七萬二；以所得稅法實務而言，就是減掉最高稅率金額，因此稅率越高實際減稅金額越多（72000*0.05 = 3600 ，12％～40％＝ 8640、14400、21600、28800）。

　法律之前人人平等，因此可扣除稅額不能有差別待遇，但職場能力與聚財能力天差地別，因此想藉課稅方法逆轉貧富差距，根本是觀念混淆不清下思維；自由經濟社會中，決定貧富三大關鍵因素是職場能力、生涯消費習慣、理財能力，即使開始時只有一點點小差距，在人生漫長旅程中就會越拉越遠，改變不了自己，無法與日俱進，貧富差距越來越大可說是難以改變宿命！

　林全在稅改方案確定後，說出不再出任全職政府職務，原因很簡單，他已經為自己掃除稅務障礙（註一），林全過去兼任六家公司獨立董事，若以過去外界預估年收 2000萬元計算：

 　稅率40％ (20000000-88000-110000)*0.4-829,600 = 7091200 

　 稅率45％ (20000000-88000-110000)*0.45-1,345,100 = 7565800 

 　　7565800-7091200 = 474600 元 為每年可減少稅額（未加計持有股票股息部份）

　雖然聯合報立場明顯偏藍，但9.4用社論「與富豪何其接近，距人民何其遙遠」的稅改，質疑林全財政部長任內「土地增值稅減半徵收」政策，等於鼓勵資金進行房地產炒作，內容很有說服力（註二），用2016年林全財產申報資料檢視，也可以證實財政部長任內購買台北市大安區多筆房地產（土地一筆建築物六筆），其中兩間涉及國有土地，買進價格就要5920萬（貸款1000萬，詳：2016.11.22「林全回應質疑／財長任內購屋 三項說明」），之後又陸續增購不少房地產 【土地三筆建物十一筆（註三）】，不但印證年收兩千萬以上，也坐實炒作房地產，身價至少數億元（17筆建物總坪數約：1389坪）！

　稅改另一重點是股票投資人現金股息課稅變革問題，要了解各界爭執焦點，必須知道歹玩股票獨有除權、息規定：股票投資人若選擇領取現金股息或配股，除權、息當日就會把所領現金股息或配股價值自股票價格中減去，因此投資人表面上是由上市櫃公司領取「現金股息或配股」，實際上等於是自己出錢（股票價值已經被強制全額扣減），卻要負擔額外所得稅負（綜合所得稅+健保稅）。這也是過去為什麼會有兩稅合一制度出現理由。若是過去就採取國際通用制度【領取現金股息或配股不另行除權、息「減價」程序，股息所得單獨課稅】。就不會產生目前甲、乙兩案被不理解者批評為富人減稅，實際上因為上市櫃公司經營階層與董監事、大股東被要求持有一定比率公司股票，而且想進行交易必須經過申報公告程序，因此沒辦法與一般投資人一樣，採取出清股票躲避稅負方式，因此幾乎是年年被迫繳交大筆稅負（比如郭台銘、林百里...）！即使一般小股民，若是為了退休金可長可久，而選擇股價穩定股票長期持有，也會面臨相同問題，這是所有以現金股息為主收入投資人，心中最不平的地方，炒作股票者賺進大把炒票，只繳千分之三證交稅，股息納入綜合所得稅最少也要百分之五，是證交稅16倍以上（12% 40倍、20% 66倍、30% 100倍、40% 133倍、45% 150倍）。若加上調降當沖稅率為千分之1.5，政府政策等於鼓勵投機炒作懲罰企業經營者與長期投資者，既荒謬又不合理！

　若純粹比較甲、乙兩案，甲案只對稅率40％以上有利；乙案可選擇分離課稅，因此對稅率30％且股息超過兩百萬元，或稅率40％者有利；一般小股民仍然以乙案選擇可扣抵稅額方式較有利（股利按8.5%計算可抵減稅額，上限八萬元）；更準確算法是：稅率5％者實質享有3.5％退稅好處（單身全年淨所得54萬以下→全年所得減所有扣除額），稅率12％以上仍可扣抵8.5％，但可退稅金額會減少（註四）。

　綠營選在此時實施減稅，當然是為明年選舉量身打造買票政策；但明顯是稅率較高者獲益較多；中時9.14刊載「脫貧帳戶 擴及全台孩童」報導（存多少，政府補多少，每年上限15000元，18年合計280000元），又是綠營藉「脫貧」為名，肆無忌憚施行買票政策；相關措施對真正有需要家庭沒問題，年收豐厚家庭雖未必看得上眼這點小錢，不要白不要心理下，只要把孩子拿到紅包存入專戶，當年就是報酬率100％！這種散財買票政策，根本是綠營立委葉宜津「少年津貼」微型加長版！表面上孩子們拿到好處，實際上是他們未來長期共同負債。歹玩呆民們又要任由民進黨狂灑四千多億拿錢舖地氈「錢氈」政策一樣，一點感覺都沒有，傻傻接受嗎？

  　----------------------------------------

　註一：接任行政院長前兼任六家公司獨立董事，外界預估年收2000萬（詳：自由綠報2016.3.16「棄2000萬年薪出任閣揆！綠委大讚林全」  ），適用45％稅率，若加上手中持股股息收入，每年繳稅金額非常可觀（適用45％稅率）；在現行所謂稅改方案中，替所有上市櫃公司大老闆、大股東減掉巨額稅收，未來報恩回饋下，獨董「錢景」無可限量，當然要要拒絕所有政府職務！

　註二：雖然聯合報立場明顯偏藍，但9.4社論「與富豪何其接近，距人民何其遙遠」的稅改〔 https://udn.com/news/story/7338/2680750 〕說法看來很有說服力：『...二○○二年扁執政時代，政府根據一群財團老闆所做的建議，提出「土地增值稅減半徵收兩年」之議。當時，原本的土地增值稅率為四十％、五十％、六十％三級，減半後即變為廿％、廿五％、卅％。兩年期滿，財政部又死皮賴臉地延長一年。到了二○○五年，財政部乾脆提案修法，將土增稅率永久降為廿、卅、四十％。由於台灣的土地增值稅是以公告現值計算，而公告現值通常只是市價的一半，故前述土增稅的實際稅率其實只有十、十五、廿％。必須提醒的是：當時的財政部長不是別人，正是今天的行政院長林全。

土地增值稅大幅降低的後果是什麼呢？由於我國的個人綜合所得稅最高邊際稅率多年來都是四十％，對於適用最高稅率的富人而言，土地增值稅率的大幅下降，便為他們創造了一個「土地投資所得適用稅率」與「其他所得適用稅率」之間的缺口。這個稅率差距，比內資／外資之間的稅率差，要嚴重許多。因為內資／外資的稅率差只影響金融資產的流向，而土地投資所得與非土地所得的稅率差，卻嚴重影響富人的實體投資方向。

由於土增稅率的大減，許多富人遂將其投資由實體經濟轉向土地買賣。一般人平均二、三十年才會買賣一次房地產，因此，土地增值所得的比重微乎其微。但資料顯示，在二○一五年，若以實價計算，最富有家庭組每年平均的土地增值所得，其金額幾乎等同於其綜合所得。可見，相對於一般人，富人炒作買賣房地產多麼頻繁。...』

　註三：在監察院陽光法案網站 首頁 > 陽光法案 > 財產申報專區 > 廉政專刊查詢

 點進第一項 財產申報資料查詢〔 http://sunshine.cy.gov.tw/GipOpenWeb/wSite/sp?xdUrl=/wSite/SpecialPublication/baseQuery.jsp 〕。

　註四：現金股息應繳稅負比較

　　　　　　　　　　　　　　現金股息應繳稅負比較表（每萬元稅額）

稅率30%在股息兩百萬以上時採取26％方式才有實質利益