台灣的金融業，在金融海嘯後，銀行存放款的利差剩不到1%。藉此也逼迫金融業者產生過度殺價競爭，形成同行血流成河的悲慘局面。金融業成了十足的艱困行
業，除了產生難看的財務報表，更製造現金卡、信用卡的雙卡風暴。
然而金融業更是很特別的，因為其為特許行業：沒有政府點頭，什麼都不能做。於是金
融業在過去兩岸的經濟交流中就成了被犧牲的可憐蟲。民國76年政府開放民眾赴大陸探親，隔年中國國務院公布關於鼓勵台灣同胞投資的規定後，各行各業爭先恐
後的登陸。例如中小企業，可能幾位員工或老闆一個人過去，公司就西進了。製造業，連工廠、機器設備都可以想盡辦法搬過去。雖然企業赴中國投資，政府設有登
陸上限的規定，但迂迴、繞道，從海外免稅天堂轉進的公司，都不在少數。唯獨金融業沒雙方政府的首肯，是行也不得。
去年年底兩岸終於簽署金融監理合
作了解備忘錄（MOU），台灣金融業終於可以開始參與大陸市場。但是，因為我國是以已開發的身分進入世界貿易組織（WTO），大陸是以開發中國家的身分進
入，我們金融市場對大陸是立即開放，大陸對外國的金融業登陸，則有一堆的限制。

深度廣度齊頭並進

換
句話說，MOU讓我們拿到進入大陸市場的許可證，就好像是列入大聯盟棒球的40人選手名單，但唯有透過ECFA才讓我們真正下場打球。也就是要讓台灣的金
融業能夠取得實質的對等，必須在ECFA的早期收穫機制中，特別放寬「准入條件」，才能給予台灣金融業有立即的商業機會。

具體來講，我們希望爭取的內容，以銀行業來講，最重要的就是不必三年分行、兩年獲利的等待期，可立即設分行承做人民幣業務及參股陸銀不受外資
20%上限限制；以證券業來講，爭取全資全照獨立券商的設置，不受必須參股大陸券商最高33.3%的限制，另外要能夠承做A股的股票業務。以保險業來說，
則是調降532門檻（資本額50億美元、成立30年、分行兩年），壽險業合資比可提高到50%以上，合資對象打破單一家的限制。

台灣金融業的實力兼具軟硬實力。優質的承銷、顧問服務、良好的產品設計、豐富的理財規劃，相信可在大陸的金融界輕鬆佔有一席之地。台灣金融業登陸
後，不但可提供大陸人民更好的選擇，相互競爭下更可優化大陸金融業。另一方面，可提供台商多元融資管道，有利台商進一步發展。最重要的是，大陸的利差有3
到5個百分點，藉此可提供台灣金融業獲利的基礎。金融業是服務業的火車頭，也會拉動其他服務業讓台灣經濟得到立即改善，包括提供大量就業機會、降低失業
率、提振消費……功效。

總之，當ECFA將金融業放入早收清單後，藉由同文同種、同語言的優勢，台灣金融業將得以深耕大陸市場，在深度與廣度兩方面齊頭並進。則目前艱困
的狀態問題將可迎刃而解。