ECFA可以解決台灣的經濟困境

    　台灣近幾年的經濟寫照是消費不足，投資
不振，電子業一枝獨秀，也因此拉大 了所得分配的差距。而未來的經濟發展，如果沒有與大陸的ECFA加持，會更加的險峻。

    　從1990年後，台商大量西進，估計現在就超過百萬人口在大陸，因此最有消費能力的族群，不在家消費，台灣的消費當然就不振。
1980年
代台灣的經濟成長率還有接近10%的高成長，其中消費就貢獻了一半。2000年後，民進黨執政8年，經濟成長率平均4.1%，是亞洲四小龍的最低，也比東
南亞五小虎來的遜色。這時消費能夠貢獻只剩下四分之一不到。因為經濟成長率的低沉，台灣人就不敢消費。

    　最有指標性的汽車市場，以前台灣一年高峰期可以賣到54萬量新車，現在只剩下一半，27萬量的量。台灣各行各業的低氣壓由此可見。又例如
天母等過去的精華區，現在租售，或是空著的店面比比皆是。南部，尤其是大高雄地區，景氣的低迷，百業的蕭條，舉目可見。難怪很多人感嘆之餘，也發覺在台不
見的老朋友，竟然是在機場、在上海新天地、在北京王府井碰頭。

    　活絡台灣的投資

    　投資更是面臨嚴重的問題。因為兩岸關係的不確定性，台灣能吸引的外人投資越來越少，近幾年歐僑商會、美僑商會的會員數目，逐年遞減，跨國
公司撤離台灣。連台灣本土的資金，也想盡辦法的外移，遑論投資。而因為全球化，跨國公司贏者通吃，傳統產業的西進，台灣白手起家的機會越來
越少，投資的門
檻也越拉越高，使人越發不敢投資。民間投資不振下，國營事業、政府的投資雖依政策任務來指示增長。但困頓的經濟，也無法造就大量的投資來轉動經濟。台灣經
濟寸步難行之下，製造業及若干生產性服務業在「東協加一」下也面臨外移的壓力。

    　但簽訂
ECFA之後，代表兩岸談好了。台灣的各行各業有了大陸的市場，就容易恢復過往蓬勃的發展。而外資在兩岸經濟合作協議的保障下，將
會匯集到台灣來，甚至以台灣為跳板，策略聯盟台灣的廠商，一起進入中國市場。台灣的投資就可以活絡起來。

    　全功能運籌中心

    　尤有進者，我們可以取得領先競爭對手國進入大陸市場之優勢。因為台灣銷往中國大部分工業產品之關稅降為零。台灣將較日韓等競爭對手國更早
取得進入中國市場之優勢，進而有可能取代日韓之地位。以石化原料為
例，2007年中國進口總值約763
億美元，台灣占15％，韓國占20％，日本占18％；如平均進口中國關稅由6.17％降為零，將有助於我國取代日韓原有38％之市占率，約380億美元的
產值。

    　台灣也將成為外商進入中國市場之優先合作夥伴及門戶。因為台商比歐美日等國更了解中國市場，同時智慧財產權保護也較周全。歐美日企業會選

擇將台灣作為進入中國市場之門戶，並將區域研發、生產或營運總部設在台灣，讓台灣成為跨國企業「全球創新中心」及「亞太經貿樞紐」的第一選擇。而由於大三

通貨物及人員流通之便利性，配合雙邊貨品關稅降低及非關稅障礙消除等貿易自由化效果，將可重新塑造台灣成為兼具轉口、物流配銷、終端產品加工等全功能運籌
中心之機會。

    　總
之，ECFA可以讓兩岸經濟都得利，台灣的經濟將可以全面的提升。當台灣人的所得提高，消費力量就會源源不絕，人民也會有更大的幸福 感。

    　（作者為台大經濟系教授，台灣競爭力論壇總召集人）