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當媒體上的經濟專欄受限於字數，一次只能寫一個問題時，讀者以為只有這個部門出了差錯，或者不知這個問題對經濟全貌的影響是什麼？例如，很多人批評台灣公
務員與政務官員官僚主義嚴重時，並不知道還有其他問題，以為只有官僚問題，其他問題不嚴重。

沒考慮政治上威脅

前
天，被稱為競爭力大師的麥可波特來台演講，具體指出官僚嚴重、法治不足、勞動市場僵化、貪污有改善但太慢等四大問題，比較全面地檢討了台灣的經濟困境。此
外，他還認為，與中國簽訂兩岸「經濟合作架構協議」（ECFA）是提升台灣競爭力的唯一選項。

波特說，台灣是中國最大貿易夥伴，但台灣沒得到真正好處，還是被孤立，就因台灣沒跟中國建立正式經濟架構；而簽訂協議好處絕對比壞處多，也代表兩
岸經貿關係有了里程碑，相輔相成，可提升其他國家與台灣簽署貿易協議的意願。

波特是極聰明的人，基於禮貌他也會順著主人心思說些漂亮話。他雖貴為大師級人物，但每天全球奔波，對ECFA影響台灣的細節，恐怕不會比台灣專家
了解得深刻。

波特只從宏觀角度看雙邊協議，又見中國經濟發展快速不墜，想當然耳就認為兩岸協議有利台灣。宏觀上，ECFA的確有利於台灣；但微觀上不少行業擔
憂ECFA對他們的傷害。此外，波特是經濟學者，只從兩岸經貿關係觀察，沒有考慮其中的政治含義和威脅，而這也是台灣民眾焦慮所在，只是波特沒切身感受罷
了。

波特批評的官僚嚴重，是很精確的。而這也是考試院長關中堅持要改革的原因。波特指出台灣官僚體系複雜，管太多，也欠缺法治概念；勞工聘僱困難，稅
務規定不合理，以及政府補貼太多，關稅太高等，都是阻擋外資來台投資的障礙。他還批評政府指定生化科技為未來產業，不但與民間合作不足，產業多元化也受
限。

批評官僚一針見血