聖人無常心，以百姓之心為心 ——執政的根本方針

劉先銀山水畫《福壽齊天源遠流長》

聖人無常心，以百姓之心為心

——執政的根本方針

侯王，國家領導人如何執政，如何治國，老子在道德經中提出了十分正確的指導思想和明確方針，第65章說：「以智治國國之賊，不以智治國國之福。」指出治理國家絕不能憑個人的聰明才智主觀妄為，那樣必然害民害國，成為國之賊，國之罪人。反之，不以個人的聰明才智而按客觀規律辦事，才能為國家為人民造福。那麼，到底應該如何治國呢？

老子在49章指出：「聖人無常心，以百姓之心為心。善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。聖人在天下，歙歙為天下渾其心，百姓皆注其耳目。聖人皆孩之。」這段話的意思是說：有道之君領導人民治理國家不是依個人固有的思想，而是依照百姓之心（想百姓之所想，急百姓之所急）。善良的百姓我好好地對待他，不善良的百姓，我也好好地對待他，這是以善德待人。誠信的百姓我以誠信相待，不誠信的，我也以誠信相待，這是以信德待人。有道之君時時為天下百姓著想，營造出淳樸善良的社會風氣，使百姓耳濡目染，人人向善。有道之君應該愛民如子啊。「聖人無常心，以百姓之心為心。」可謂治國之良方，永桓之真理，完全值得我們今天學習。我們今天常說「想群眾之所想，急群眾之所急」，不就是「以百姓之心為心」嗎！國家，本應是全體國民之家。國家領導人應該為全體人民服務，為全體人民著想，使人人自由平等幸福，這樣才能達到國泰民安，國家領導人不能貪圖享受，而要吃苦在前，享受在後（不敢為天下先），這一方面，道德經講得很多。

道德經第75章說：「民之飢，以其上食稅之多，是以飢。民之難治，以其上有為，是以難治。民之輕死，以其上求生之厚，是以輕死。夫唯無以生為者，是賢於貴生。」這段話的意思是：百姓之所以受飢挨餓，是因為當權者賦稅太多。百姓之所以難於治理，是因為當權者強為妄作。老百姓之所以不惜犯死，是因為當權者貪圖享樂，百姓無法生活才冒死犯上。只有當權者不為貪圖享受而橫加征斂，那就是最賢明的舉措了。

老子在57章中列舉了四項古聖人明訓：「我無為而民自化，我好靜而民自正，我無事而民自富，我無欲而民自朴。」意思是：我順民心辦事，則人民自然歸化。我清靜無邪，人民自然純正。我不無事生事（不打仗，不橫加征斂）人民自然富足，我沒有貪心，人民自然淳樸。老子在78章中還列舉了古聖人對君主的要求：「受國之垢，是謂社稷主；受國之不祥，是謂天下王。」即是說：能承受舉國的屈辱，才能稱得上社稷之主；能承受舉國的災殃，才能稱得上天下之王。」

老子在第十三章還提出：「貴以身為天下，若可寄天下。愛以身為天下，若可托天下。」教導君主要以天下為自己所貴，以天下為自己所愛，老子還提出：「我有三寶」，要求君主們「持而保之」：一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。」

意思是：第一，對人民要有慈愛之心，第二對物要有節儉之心，第三，對社會要有先人後已之心。並警告說：現在的君主，捨去愛民之心而逞勇互相征戰，捨去節儉之心廣為征斂，捨去先人後已之心貪圖安樂享受，不顧人民死活，這就快要滅亡了。老子的這些理念與方針，完全是符合宇宙自然規律的治國良方，是天人一體、天人一理的理論經典。是「人法地、地法天、天法道、道法自然」的實踐體驗。同時也是對於古代大同社會實踐和理念的繼承與發展。孔子曾讚頌堯說：「大哉，堯之為君，惟天為大，惟堯則之。」說堯取法於天，按天道行事。孟子《滕文公篇》講到堯對待人民的態度：「勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之；又從而振德之。」是說百姓努力工作的，要加以慰勞，百姓自願來歸附的，當加以獎勵，招他到來。人民若有錯誤，就教導他，使他改正。幫助人民安居樂業，保護人民不受侵害，使人民自得其樂，勤勞發展。孟子甚至說：「不以堯之所以治民治民，賊其民者也。」足見堯之重民愛民。