導語

　　21世紀經濟報導記者6月11日收到來自希臘外交部的一份媒體聲明，稱希臘正在尋求的協議是能夠「結束緊縮政策、恢復社會正義」，併為債務問題提供一個綜合全面的解決方案，讓希臘社會和經濟從過去七年的衰退中解脫出來。聲明宣稱，這樣的解決方案不只是希臘、也是整個歐洲所需要的，它能夠徹底終結源自2008年的危機。

　　特派記者 師琰 倫敦報導

　　希臘急需的資金援助能否在本月底前解凍，不僅關係到希臘政府是否會違約，也將歐元的命運緊密相連。

　　歐洲媒體一面抱怨難以掌握希臘財政的真實狀況，一面擔心「激進的」希臘政府不願推進談判進程，甚至已經失去了處理債務問題的清晰思路和理性。德國媒體還挖苦齊普拉斯只知一次次地撥打「疑難熱線」——不斷致電並面晤德國總理默克爾和法國總統奧朗德，試圖尋求兩位大佬從最高層面給出「政治解決」方案。

　　21世紀經濟報導記者6月11日收到來自希臘外交部的一份媒體聲明，稱希臘正在尋求的協議是能夠「結束緊縮政策、恢復社會正義」，併為債務問題提供一個綜合全面的解決方案，讓希臘社會和經濟從過去七年的衰退中解脫出來。

　　聲明宣稱，這樣的解決方案不只是希臘、也是整個歐洲所需要的，它能夠徹底終結源自2008年的危機。

　　在希臘政府看來，目前談判中的關鍵因素並非「合作夥伴」——對國際債權人的另一種稱呼——所要求的改革，而是要打破危機的惡性循環。

　　希臘政府呼籲目前需要的是能實際有效地解決債務問題的方案，這個解決辦法要能夠結束「不切實際的」盈餘和財政緊縮政策，並確保希臘債務的可持續性。像那些要求結束低收入養老金領取者的「社會團結救濟金」，或增加10%電力增值稅的建議，都不應該作為雙方討論的基礎。

　　對於外界輿論指責希臘未能積極協作以達成協議，這份聲明予以否認，並稱，目前階段對於希臘乃至歐盟的未來而言都至關重要，甚至可謂歷史性的時刻， 因此「必須負責任地」告知世界公眾輿論和全球媒體、包括中國媒體希臘的真實意圖和立場，以免外界「一再誤讀」。

　　希臘的「全面的談判建議」

　　針對當前談判進展，希臘方面稱已向債權人提交了一份全面的談判建議，並在其中做出重要讓步，不僅放棄了之前堅持的立場，還將過去幾個月內與布魯塞爾集團和技術團隊的協商進展都考慮進去。

　　這份建議的要點包括：

　　承諾較低的、可行的基本盈餘目標，以使希臘免於緊縮政策；

　　保護退休金和實際工資。避免進一步削減工資和養老金，以結束衰退；

　　有利於社會大多數人的收入再分配計劃；

　　重組債務，結束借了新債還舊債、無力促進實體經濟發展的惡性循環；

　　恢復勞資集體談判，撤銷被解除的勞動關係；

　　引導在基礎設施和實體經濟領域強有力的投資計劃。

　　聲明詳細表述了希臘政府與國際債權人之間在哪些談判領域存在分歧。

　　對於希臘提出的比債權人更低的基本盈餘目標，希方解釋稱只是調低了2015年和2016年的基本盈餘，在接下來幾年則制定了更高的基本盈餘目標，因為預計希臘經濟屆時將按比例增長，而這套新的基本盈餘目標將令實體經濟受益，在未來四年內產生約140億歐元收益。

　　對於收入再分配方式，希方希望通過對中下階層到較高階層的負擔重新分配來增加政府收入，讓較高收入階層承擔應盡的貢獻份額。

　　希臘政府希望通過立法解決三方交易詐騙行為，並通過加強海關和稅收管制，以減少猖獗的走私和逃稅。希臘方稱，債權人希望進一步削減低薪公務人員的工資，這是令人無法接受的、也不可持續。

　　至於分歧較大的增稅問題，希臘政府明確表示，反對債權人提出的增加高達GDP1%的稅收，包括對能源消費徵收23%的增值稅。希方建議向包括醫藥產品在內的主要商品和服務徵收更低增值稅，並通過簡化系統和加強稅收的再分配方式來實現重大增值稅改革，以達到增加稅收和收入的目的。

　　相關措施包括超高利潤的特殊貢獻稅、電子博彩稅、特殊奢侈品稅以及加強對大額資金銀行賬戶持有者的檢查等辦法打擊逃稅，加強與國外主要金融機構在涉及非法資金領域的國際合作。

　　聲明解釋稱，上述這些措施將增加收入，而且不會對經濟產生衰退的影響，因為不會進一步降低主動需求，也不會將更多的負擔強加給低收入者和中等階層。

　　對養老金問題，希臘政府自認立場「具體且合理」。自希臘接受緊急救助5年來，養老金已累計從48%下降到20%。歐盟統計局數據顯示，目前44.5%的希臘養老金領取者處於相對貧困水平，23.1%的養老金領取者處於貧困和被社會排斥的危險中。

　　希方認為，作為當年緊急援助要求的緊縮政策的結果，上述情況讓人無法接受。「我們將盡全力捍衛所有民眾有尊嚴地生活的權利，最重要的是，讓他們生活在繁榮、進步、希望和樂觀的未來環境中。」聲明說。

　　希臘政府稱，同意對社會保障制度實行重大改革，並整合養老基金，包括廢除允許提前退休的錯誤政策。但是，通過私營部門參与，希臘的養老基金儲備已減少了250億歐元，同時失業率居高不下，這幾乎完全歸因於希臘自2010年以來實施的極端緊縮方案。

　　至於恢復集體勞資談判和撤銷被解除的勞動關係，希臘政府則堅持己見，認為那些是在過去五年中以競爭力為藉口被完全拆除的勞動力市場的合法規則。「保障僱員權益的希臘立法不可能不符合歐洲標準，更不可能公然違反歐洲勞工法例，」聲明稱，「我們所要求的無非就是所有歐元區國家普遍的做法。」

　　不過，在這份聲明裡，對備受矚目的國有資產私有化未做過多表述，僅稱希臘政府「旨在進一步推進私有化，並對局部稍作修改」。

　　聲明強調，至今沒有達成一個協議，並不是因為希臘所謂的「不妥協、不讓步、不可理喻」，而是因為某些機構參与者對提交荒謬提議的堅持，並對希臘人民近期的民主選擇全然漠視——儘管三個債權人公開承認將提供必要的靈活性，尊重民眾意見。

　　批評歐盟對希採取「財政窒息措施」

　　這份聲明也批駁了外界對於希臘新政府在治理本國經濟上的懷疑。

　　在一些批評者看來。希臘的現政府上台後，剛有起色、開始恢復增長的希臘經濟又回到了衰退狀態，扣除債務后的預算盈餘已轉變為預算赤字，投資者的信任也完全動搖。

　　但這份聲明辯稱，本屆政府在參与艱難談判的同時，也採取經濟措施，成功確保了國家的正常運轉。儘管面臨財政壓力，但是希臘公民的信心增強，公共基金也有顯著收入增長。

　　在新政府執政至今的四個多月里，希臘基本盈餘已達到216.4 萬歐元，而2014年同期盈餘為104.6萬歐元，基本赤字預測為2.87億歐元。

　　以4月份計，希臘普通預算的凈收入比月度目標增加了15.3%。

　　聲明還列舉了本屆政府上台後實施的「百日新政」，包括通過第一份法案，採取初步措施緩解希臘因為應對債務危機而導致的人道主義危機，該法案正擴大至涵蓋食品、住房、電力等方面。

　　過去五年裡，希臘失業率攀升至28%（年輕人失業率高達60%），平均收入下降了40%。根據歐盟統計局數據，希臘已成為歐盟社會不平等指數最高的國家。

　　在希臘政府看來，上述結果都是為應對希臘債務危機救援計劃所簽署的一攬子緊縮政策備忘錄實施的惡果，雖然希臘社會結構遭到嚴重破壞，這些政策也未能振興希臘經濟的競爭力。同期希臘公共債務從GDP的124%飆升至180%，希臘經濟仍深陷持續的不確定性中，債權人設定的財政收支平衡目標進一步加劇了希臘緊縮和經濟衰退的惡性循環。

　　聲明中稱，目前希臘的社會指標，如貧困、特別是兒童貧困人口、失業率、青年失業率都已惡化到前所未有的水平，一些家庭無法滿足歐盟基本權利憲章所定義的基本需求，包括食品、住房和能源。

　　希臘政府已計劃在主要居住地，恢復所有被中斷的用電供應，並不收取任何費用；租金津貼將最多使3萬戶家庭受益；為30萬人提供購買基本食品供應的伙食補助。

　　希臘還重建稅收公正，使得成千上萬的企業重新調整其債務，並結清稅款和社會保障款，也為公共基金注入了急需的流動性。還發布了部長令，以打擊作為逃稅常用手段的三角交易。拉加德名單（逃稅者）上的逃稅嫌疑人已被傳喚支付和結算未付稅款，監查還在繼續。

　　「在這種情況下，我們也順利完成了希臘所有內部和外部債務的償付，儘管自2014年8月以來，再未收到分期撥付款。」聲明強調。

　　按照截至6月底的援助貸款計劃，希臘還有72億歐元的分期撥付借款沒有拿到。自2014年8月以來，歐盟方面扣留了這些資金再未發放，其中包括一些歐元區中央銀行從希臘國債中收益的19億歐元，以及從FSF轉移到ESM的由預算基金支付的12億歐元債券。

　　在希臘政府看來，自己已展現了希望償還對外債務的誠意，從2014年8月以來，在沒有任何外部資金支援的情況下，已經支付了約佔本國GDP十分之一的175億歐元利息和分期償款。

　　聲明批評歐盟對希臘採取「財政窒息措施」以逼其在談判中就範已經是一個「道德問題」，而且與歐元區創立的基本原則相抵觸。

　　這份聲明在最後稱，希望希臘最終建成一個現代、高效、公平、簡單的福利國家，這個國家擁有恰當程序，以滿足「真實的需求」。(編輯 李艷霞)