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【治國理政新實踐·山西篇】山西營造幹事創業大環境 山西省貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、農民收入低,如期完成脫貧攻堅的任務十分艱巨,最 需要的就是幹部踏實苦幹的務實精神。在攻城拔寨剜窮根的脫貧攻堅戰場上,各地幹部你追我趕,不甘落後。李正印履新呂梁市委書記的第二天,就連夜奔赴全省最大的貧困縣臨縣進行專題調研,並先後兩次為赴北京、青島等大城市就業的“呂梁山護工”送行。忻州制定瞭實現全面脫貧、全面小康的“1661”發展戰略,並結合市四套班子17位領導各自分工,以88項任務目標細化分解,“領背”到個人頭上。晉中市委辦公廳選派到和順縣石拐村的第一書記路辰正,為瞭幫助村民脫貧,說服妻子把自己傢裡準備買房用的6萬元錢拿出來,借給貧困戶試種大田黑木耳,一句“賠瞭算我的,掙瞭全是你們的”,讓鄉親們的心裡既溫暖又踏實。

繼山西省委出臺激勵幹部擔當作為幹事創業、支持幹部改革創新合理容錯兩個“辦法”之後,全省各級黨組織也健全完善瞭為擔當者擔當、為負責者負責的體制機制。放眼三晉,黨員幹部打開瞭心結,卸下瞭包袱,前進的步伐堅定有力。

“進廠礦下車間、跑資金要政策、爭項目忙招商。”政治生態環境優化加上不斷出臺的激勵機制,使得山西黨員幹部幹事創業的熱情空前高漲。去年9月上旬,山西開展瞭為期兩個多月的“萬名幹部入企服務”活動。據瞭解,這支由1.4萬餘名各級機關幹部組成的入企服務大軍,深入到全省4580戶企業,收集解決問題8800多個。

思路越打越開,辦法越來越多,效果也越來越好。到2016年底,山西省在供給側結構性改革中退出煤炭產能2325萬噸,全年壓減煤炭產量1.43億噸,占全國煤炭減量的40%左右。在脫貧攻堅戰中,有57萬貧困人口實現脫貧,1900個貧困村有序退出。在經濟轉型中,經濟增長的效益和質量發生積極變化,傳統產業改造升級步伐加快,一批戰略性新興產業項目佈局上馬,高技術產業投資增長14.4%。

【發展環境】

在堅持改革創新中變得充滿活力

項目7天落地,產品110天下線,而過去建造同樣一條生產線至少需要一年半時間。最近,投資22億元新建的孝義市王老吉頂養系列大健康產業園創下瞭中國飲料行業的一個奇跡。項目合作方之一、山西紫晨大健康科技有限公司總經理李志深有感觸地說,除瞭公司上下一心努力外,關鍵在於當地發展環境明顯好轉,過去那種“吃拿卡要”的灰色現象不見瞭,營造出瞭投資者期盼的發展環境。記者瞭解到,孝義市委、市政府在該項目服務過程中,為企業提供全天候、保姆式的貼心服務,實行“一線辦公、一線指揮、一線協調”工作機制,先後及時協調解決各類問題40多個。

通過下大氣力修復政治生態,不僅喚起瞭黨員幹部幹事創業的精氣神,良好政治生態已經成為山西招商引資的新“名片”。一支支擔當幹事、激情幹事、開拓幹事的幹部隊伍正在形成巨大的“磁場效應”,吸引國內外越來越多的企業傢赴晉謀發展。2016年,山西民間資本投資增速高於全國平均水平10個百分點。民企入晉招商引資簽約項目1325個,總投資金額高達14507億元。

“山西發展相對滯後,但改革決不能落後。”駱惠寧表示。在全省黨員群眾不斷高漲的幹事創業熱情強力推動下,全省以關鍵環節和重點領域改革為突破口,在新一輪改革中彰顯氣魄,通過改革開放的“關鍵一招”進一步創優山西發展環境。

記者在山西省轉型綜改示范區瞭解到,這個橫跨太原、晉中兩市,由8個園區整合而成,總規劃面積約600平方公裡的示范區,被省委、省政府確定為全省轉型綜改試驗區建設的主戰場。隻用瞭3個多月就完成籌建工作並正式揭牌,“出爐”瞭包括16項專項規劃在內的太原起步區總體規劃,首批開工71個項目,將在產業轉型、創新驅動、區域協調、綠色發展等方面先行先試,探索經驗,為全省做示范、立標桿。“我們的發展目標是牽引全省轉型升級,促進新發展理念落地生根。到2020年,開發區創造的增加值將占到全省地區生產總值的25%以上,再經過5年占到全省的50%以上,成為全省經濟的重要增長極和主引擎。”綜改區主任張金旺說。

作為資源大省,山西省的經濟發展繞不開煤炭。為應對煤炭市場的“嚴冬”,山西省不斷加快產業結構調整步伐,在“去舊”的同時“育新”,陸續啟動瞭80餘項科技創新項目,推動黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展。截至目前,已取得28項關鍵性技術突破,新命名的“晉華爐”就是其中之一。由清華大學和陽煤集團聯合研發的全球首臺“晉華爐”近日在山西成功投運,參與研制的陽煤化工機械集團董事長李廣民告訴記者,這種自主研發的氣化爐爐內溫度可提升到1600℃以上,成功解決瞭“三高”煤的氣化難題。

作為搶占未來經濟發展制高點的重要舉措,2017年,山西拉開瞭實施大數據戰略的帷幕,將於年內啟動全省大數據中心和省級政務雲平臺建設,促成一批大數據相關企業和引進項目落地建設,逐步展開大數據應用試點,初步形成全省大數據發展應用氛圍。根據規劃,到2018年,山西移動、山西聯通等雲計算大數據中心建成並投入運營。預計到2020年,山西將引進建成一批數據中心,全省服務器規模達到200萬臺以上,全省大數據相關產業產值規模將達到1000億元。

記者查閱山西省委、省政府的相關文件,去年下半年以來,先後密集出臺20個改革類制度性文件,涉及轉型綜改、煤炭電力、生態環保等領域。今年又確定瞭6個方面40項改革事項,省市縣三級黨政主要負責人根據分工各自認領、合力攻堅,當好“施工隊長”。

發展環境的變化,換來發展蹄疾步穩和經濟結構持續優化。2016年下半年以來,山西新舊動能轉換明顯加快,煤炭先進產能占比一年內由10%提升到16.9%,戰略性新興產業增加值增長15.7%,民營投資穩定在60%以上。今年一季度,全省GDP達到2809.4億元,同比增長6.1%,這是自2014年10月份以來經濟增速最好的一個季度,也標志著山西經濟已經走過長達兩年半的最困難時期。主要表現為全省經濟總量增長、效益改善、結構優化,企穩回升基礎進一步加強,特別是在供求關系改善、工業增速繼續加快、先行指標持續回升、進出口增勢強勁等方面尤為突出。

山西省省長樓陽生說,面對改革開放以來最“冷”的嚴冬,山西人民沒有“冬眠”,而是奮力“冬泳”;在轉型上,我們不會做“葉公”,隻會做“愚公”。戰略對,山西經過努力一定勝。

擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實。在山西,黨員幹部對幹事創業已成為一種態度,成為一種精神,更成為一種希望!世界上的事情都是幹出來的,山西新三變,讓人們深刻地感受到,一個地區要塑造美好形象、實現振興崛起,隻有實幹才有希望!

(轉自5月29日《經濟日報》)

經濟日報·中國經濟網記者 劉存瑞

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