健保修正案過關，費率4.91％怎麼來？衛生署長楊志良解釋，以五年財務平衡為目標，在黨團要求一般保費費率下降的情況下，以抑制醫療支出5%成長率來算，這樣一來，將減收的兩百多億的保費，不足部分由補充保費補上，預估補充保險費收入可以達到兩百零八億元。

針對外界質疑這項推估過於冒險，前提必須是未來五年補充保費收足、經濟成長率穩定成長，楊志良坦言，到底是高推估或低推估無法確定，但已經是用現有資料做最好的計算，推估4.91％可以勉強維持健保五年財務平衡。