「人才宣言」的回應與對策 (ㄧ篇被自由.中時.聯合三大報拒絕的好文章)

高為邦

八月十四日中研院長翁啟惠等發表「人才宣言」，呼籲政府正視人才失衡問題。馬英九總統立刻指示行政院研議對策，四年內將投入600億元預算，全方位育才、留才、攬才。去年三月十五日內政部長江宜樺百萬元徵鼓勵生育口號，今年八月十五日內政部公怖台灣去年總生育率為0.895，創全球新低，行政院長吳敦義編列32億元，做為明年起發放育兒津貼的預算。砸錢就能解決問題嗎？恐怕連治標的目的都達不到！

人才失衡、失業問題、派遣興起、無感復甦、貧富差距擴大、薪資不升反降、少子化、自殺率高居不下、海外台商回不來、外資不來投資、百萬台幹離鄉背井討生活、政府債台高築，以上種種現象實為台灣社會崩解前的徵兆。

台灣曾經創造經濟奇蹟，是亞洲四小龍之首，怎麼會一落千丈陷入如此不堪的絕境？台灣社會病了，以上種種現象是病情而不是病因。真正的病因在「產業外移」，二十年來，創造經濟奇蹟的外銷製造業因為缺乏基層勞工，在台灣失去了國際競爭力，被迫外移到勞工充沛且低廉的中國或越南。換言之，製造業為了將就充沛且低廉的勞工而外移他國，那為什麼不能將他國充沛且低廉的勞工引進台灣呢？問題就出在我們僵硬的外勞政策，要求外勞薪資必須不能低於基本工資，並嚴格限制雇用外勞的資格！

供需決定價錢稱之為市場機制，用公權力扭曲市場機制就必須付出慘痛代價。勞委會認為外勞薪資必須不能低於基本工資，否則就是歧視外勞，不但破壞國家形象，還會被國際制裁及抽訂單。在現行制度下，實際上外勞拿不到基本工資的一半，其他的錢落入仲介及特權的手中，變成外勞第一年在還債，第二年才真正賺到錢，難免有些外勞因此逃跑，不幸很多落入人蛇集團手中而遭虐待，因此，台灣多年來被美國人權組織評為「虐待外勞」的國家！勞委會又如何辯解？

扭曲市場機制所付出的代價最嚴重的是產業外移，造成失業、貧窮、少子化、官員貪污、薪資停滯、民不聊生、國庫空虛。但是，歷任政府從不檢討錯誤的外勞政策，讓勞委會以挽救失業為由，規定僑生畢業的底薪至少須達47,971元，政府花錢培養的僑生卻不能被企業所用。企業想延攬美國名校的畢業生來台工作，勞委會規定外籍人士必須要有兩年工作經驗才可聘用，讓你知難而退！加上台灣失去人才競爭力，一流人才大量出走，已經動搖國本，中央研究院院長等十八位社會精英共同發表宣言，提出警訊，令人敬佩。

人才失衡是諸多失衡現象之一，政府不能也無法頭痛醫頭腳痛醫腳，必須痛定思痛正本清源，徹底鬆綁外勞政策！