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管制觀光品質 政府思改革
【中央社╱台北20日電】
   
2013.01.20 11:00 am
 

陸客來台持續增加，在台灣觀光基礎建設未全面到位時產生許多亂象，今年觀光局擬出鐵腕措施，進行總量管制及限制旅遊內容。

總量管制包括每天入台中國大陸旅客人數，不再挪用餘額，工作天時申請入台的上限就是5840人，換算成365天，也就是每天平均約4000名陸客可入境。

交通部觀光局說，「總量管制」的概念也將套用在各個風景區的入園人數，維持風景區的旅遊品質，一些目前不用收費的景點，也將研擬收費機制，產生的經濟效益，可用來聘請勞工投入觀光業，也解決當地就業問題。

在限制旅遊內容方面，觀光局擬在今年4月實施的新作為包括限制陸客團參觀購物店的次數，以行程的天數除以2，就是可參觀的購物店次數，例如8天的行程，只能去4次購物店，每次僅限1小時以內。

住宿的品質，觀光局也研擬從今年4月起，要求旅行社申請陸客團入台時，必須8天7夜的住宿旅館中，至少有1天安排進住星級旅館。

兩岸的旅行業也警覺到組團社(大陸)與接待社(台灣)雙方業務往來拖欠款項的問題，今年3月兩岸旅行業聯誼會將召開會議，討論「先付費後接待」的議題。

交通部觀光局業務組長楊永盛說，目前台灣每天能容納的觀光客有限，如果陸客來台日平均數能維持穩定，而非旺季時暴衝，就可改善調不到遊覽車、訂不到房間的問題。

對於觀光局即將祭出的鐵腕措施，有業者不以為然，一家不願具名的旅行業者就說，總量管制看似正確，其實不然，「哪有開飯店，卻怕人家吃飯」？

「台灣的自由市場經濟遇上大陸計畫經濟的結果，台灣很吃虧」，這名業者說，台灣與大陸的觀光談判，需要有實務經驗的官員去談，但很遺憾的是，「有些政策是在冷氣房裡想出來的」，反觀中國大陸，共產黨的談判都是很有策略。

幾家不願具名的旅行業者說，要增加台灣的收益，就要減少陸客團，多引進自由行，政府要做的是第一年有1/4的自由行，第二年有1/3的自由行，只要自由行增加，整體觀光品質就能提升。

雄獅旅遊說，觀光局立意良善，因為如果陸客來台灣只有購物行程，沒有辦法體驗台灣的美；新的制度實施會有困難，觀光局要如何稽核？如果有一些團員很認真的要逛購物店，1小時也是不夠用。

方正國際旅行社說，觀光局想做點事，讓陸客團的品質提升，但要考慮執行面，因為在實務上觀光局不可能這麼查。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶，購物行程可壓低團費，減少購物行程勢必提高團費，一旦團費調高，後續的效應有待觀察。

【2013/01/20 中央社】@ http://udn.com/

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