「鄭習會」10日落幕,美國在台協會(AIT)處長谷立言接受台灣媒體訪問,重申國務院立場之餘,還添加新元素:台灣不需要選擇「對話或嚇阻」,更不需要選擇「和平跟戰爭」,這兩組並行不悖。鄭習會強調和平,民進黨堅持抗中,對台海和平及台灣安全非常不利。
美未反對鄭習對話
中共中央國台辦主任宋濤於3月30日「授權宣布」,中共領導人習近平歡迎並邀請國民黨主席鄭麗文訪問大陸,美國國務院第一時間的回應相當保留,雖表態支持兩岸對話,未明言反對國共交流,但強調有意義的交流應聚焦在台灣民主選出的當局,應在不設前提條件下對話,並與所有其他政黨接觸。4月10日鄭習會後,國務院第一時間發表了內容雷同的聲明。
但谷立言於11日接受媒體專訪,重申國務院立場之餘,並強調,台灣不需要在對話或嚇阻之間做選擇,也不需要選擇戰爭或和平,兩者並不衝突,可以同時進行。他並補充,美方雖支持對話,但推動兩岸交流不能取代強化嚇阻力量,有實力才會有比較平等的對話。
長期觀察美台關係可以發現,美國基本政策並未改變,但對鄭習會的語氣與表態重點出現微調,顯示支持民進黨的同時並不反對兩岸交流,對國共交流有警惕但不反對。對兩岸以和平方式達成終局方案持開放態度,其實是美中建交後一貫的立場,谷立言的說明符合美國一貫政策。
賴清德去年底投書《華盛頓郵報》,提出8年1.25兆元的國防特別預算,谷立言就全力鼓吹立法院應儘速通過特別預算,一句「自由不是免費」,引發藍營對他「介入台灣內政太深」的批判,民眾黨主席黃國昌也質疑他與華府落差很大。
拜登政府時期美國總統、國務卿、國家安全顧問等最高決策官員,經常對台灣問題公開發表談話,時任AIT主席羅森伯格也穿梭於華府與台北之間,AIT處長的角色與重要性顯得較不重要。川普就任以來,他本人迴避台灣安全問題,國務卿兼代理國家安全顧問的盧比歐也避免觸及台灣事務,其它階層官員更是三緘其口,相形之下,谷立言行事積極動見觀瞻。
谷立言11日接受媒體訪問,發表超過國務院前一天聲明的談話,應非即興之作,反映了美方最新態度。台灣問題在「川習會」前夕成為敏感題,國務院、AIT發言十分謹慎,語氣的改變、評論重點的轉移都值得重視。
友中民調顯著反轉
首先,連美國都強調中美必須透過對話、談判,加強管控風險,川普更不掩飾他對川習會的高度期望,華府沒有任何理由反對國民黨與中共的互動,包括鄭習會。其次,民進黨政府過度挾美自重,打擊在野黨操作過頭,分化美國與國民黨的關係,也破壞美中之間的互信,當美中進入「管理競爭」新階段,過度抗中將傷害美國利益。
「鄭習會」安排過程中,「川習會」並非決定性因素,但鄭習會效應必然連動川習會,所營造的和平氛圍可降低美中對台灣問題的對立,並有利於川習會的舉行,應是美方樂見的現象。
民意對美中台關係的觀感已出現轉變,根據「芝加哥全球事務委員會」民調,有53%的民眾認為美國應與中國展開友善的合作與互動,比2024年40%顯著成長;「台灣民意基金會」的調查顯示,台灣對於獨立的認同也從2024年的52%滑落到去年的44%,這個現象在年輕族群尤其明顯,任何政策的形成或轉變反映民意走向,從民意變化來看,美中台三個雙邊關係的修正不令人意外。
對台灣而言,無論世局如何變動,谷立言「對話與嚇阻、戰爭與和平不是二元對立」的表述,代表「對話與和平」的重要,這也是台灣多數民意。民進黨與大陸對話有困難,不是不能理解,國民黨主張和平,鄭麗文主席應有足夠的氣度與智慧,把習近平交給她的橄欖枝轉交給賴總統。












