陸委會主委賴幸媛昨天在立法院宣示，陸委會正以急件的等級，檢討小三通實施的相關規定，朝完全開放，不限身分的方向思考。

但相關官員強調，小三通不能全開，問題之一出在金、馬機場運量不足，目前也看不到地方政府有任何獎勵興建旅館的政策，「無法全面開放的原因，責任並不是都在陸委會」。

賴幸媛昨天在立法院回答立委吳育昇質詢時，做出上述宣示。她表示，陸委會已經在檢討中，而且被列為陸委會「緊急議題」，會朝向往來人員身分開放方向檢討，將儘快提出檢討報告，透過國安決策機制拍板定案。

相關官員受訪時表示，這項政策檢討是基於馬總統的競選政見，但全面開放最大的問題之一，是金、馬究竟有沒有能力容納這麼多的旅客。

官員表示，金、馬機場運量問題令人擔心，因為金、馬多霧，經常造成班機不正常中斷，到時旅客將大量滯留在金門，因此問題比較大的，不在金、馬和對岸之間，反而在台金、台馬之間，雖然可以用導航儀器改善，但效果很有限。

官員表示，金門縣政府要求小三通擴大開放的同時，中央政府擔心的是，一旦有大量旅客願意停在金門旅遊一、兩天，又或因故滯留時，當地究竟有沒有足夠的旅館安置這些旅客？「這些都是金門縣政府該規劃、引導的工作，但我們沒有看到。」

此外，立委吳育昇質詢，六月十一日海基會要與對岸談包機，但船運也是兩岸往來的另一種形式，希望海基會與大陸海協會的協商議題中，能將船運包船也一併納入。

陸委會副主委傅棟成表示，根據國際規範，船隻在進入他國商港前，船頭必須懸掛地主國國旗，船尾則必須懸掛船籍國國旗，相對複雜。

他表示，未來兩岸如果要進行船運包船協商，國旗如何懸掛，必須再與對岸協商。