為籌措愛台十二建設財源，經建會將再推出規模初估為一兆三千億元的「公共建設基金」。先前計畫設立的主權基金，將以擴大規模的國發基金轉型主導。

馬政府提出的愛台十二建設所需資金龐大，光是政府部門就必須編列兩兆六千億元，行政院長劉兆玄日前曾透露，還得從民間籌措約一兆三千億元，未來若是進入建設高峰期，還會在年度預算中造成排擠現象，要另外籌措財源。

根據經建會規畫，政府投資所需的兩兆六千億元，將以稅收和發行建設公債支應。

至於民間投資的一兆三千億元則有兩種構想，一是成立「公共建設基金」，二是比照新加坡淡馬錫的模式，成立控股公司，以發行公司債、受益憑證或貸款的方式，募集民間資金。

據了解，「公共建設基金」的初步設計是，整合現有交通類非營業基金統籌運用，因為交通類建設自償性較高，比較容易導入民間資金，也可以向金融機構融資或是發行建設公債，最大優點是可以規避公債法百分之四十的舉債上限。

成立公司的做法，則是比照新加坡淡馬錫模式，透過與民間企業合作的方式，成立控股公司，以發行公司債、受益憑證或貸款方式，向民間募資；官員說，如果政府出資超過一半，公司就有主權基金的影子，但投資標的僅限於國內建設，並以愛台十二建設為優先。

據悉，全案已經向行政院與總統府分別報告過，目前正在進行最後修正，最快將於下星期四提報行政院會通過。