行政院已預計在8月份完成98年度中央政府總預算的編列，副院長邱正雄表示，馬蕭愛台12建設中有哪些項目可開放陸資參與，會在這次預算編列時敲定，並在明年預算執行前配合法規鬆綁。行政院透露，開放陸資投入項目以基礎建設如公路、橋樑等為主，不包括電信等特許行業在內。馬英九總統也強調，陸資和外資還是要有區分。

馬英九表示，他在競選白皮書中曾提到開放陸資來台投資不動產、以及愛台12建設等，最近行政院正編列明年度預算，對於要開放哪些項目給陸資參與，行政院會有細部的規劃和考量，但他認為，外資和陸資還是要有區別，現有外資可以參與部分，可以開放哪些給陸資參與，應該一步步來研究，可以開的才開。

行政院表示，陸資投入不動產現在就可以做，但投入愛台12建設部分則需配合法規鬆綁，初步規劃，屬於基礎建設項目都可開放給陸資參與，像是高速公路、一般公路、橋樑、港口工程等，但像是電信業等特許行業，未來仍在限制陸資參與的行列。