紀念解嚴廿週年，馬英九在南投山發表「台灣民主第二階段改革宣言」，闡述他對進行「台灣民主再造工程」的若干理念。

馬英九認為，解嚴後的廿年，可以看成台灣民主政治的第一階段改革。此期間內，台灣除了解除戒嚴外，開放黨禁報禁、國會全面改選、以及完成政權和平轉移等重要工作。然而，過去廿年來台灣的民主固然在形式條件上有明顯的進步，但是民主生活的內涵卻仍然極為貧瘠。特別是政治人物違法濫權不斷，人民陷於族群動員、民粹主義，以及政府貪污腐化的噩夢，對於這些民主困境，馬英九認為，關在於台灣並未真正落實「憲政主義(constitutionalism)」的精神。

因此，馬英九的第二階段民主改革宣言，將以「憲政主義」為核心概念，強調分權制衡，主張法治與捍衛基本人權，並嚴格限制政府不得濫用權力，

換言之，倘若2008年當選中華民國總統，馬英九的台灣民主第二階段改革，將具體實現權責相符的憲政體制、推動政黨良性競爭、落實司法審判獨立、強化防貪肅貪機制、鼓勵公民社會蓬勃發展，並維護弱勢的基本人權。馬英九保證將以行動證明︰台灣不僅可以有普選的民主，更可以實現理性、公平、負責、清廉的民主。台灣的民主可以不必流於空洞，一定可以充實民主的內涵，展現優質民主應有的活力。

貳、八項主張

基於以上的理念，馬英九也將提出八點具體主張。包括：

一、 落實憲政主義的精神

二、實現權責相符的中央政府體制

三、推動政黨良性競爭

四、落實司法獨立及行政中立

五、鼓勵自主的公民社會蓬勃發展

六、強化整飭貪污的機制

七、以審議民主促進行政及立法改革

八、維護弱勢的基本人權

參、結語

　　馬英九期待未來的台灣政治社會，不再受制於選舉動員的慣性反應，而能有超越勝負、為國家建立長治久安基礎的格局。馬英九認為解嚴二十週年是新的起點，大家應該共同為台灣民主的第二階段改革一起努力！