經濟部提振經濟列車要學南韓需有骨有肉不要只有皮毛

一、肯定經濟部提振經劑列車的動機

報載台灣景氣復甦遲緩，經濟部將擔任火車頭，從投資、消費、出口、節能和法規鬆綁五大面向，啟動「提振經濟列車」。經濟部長張家祝將親自協助處理30件投資案投資障礙的排除，預計9月底前促成2,500億元新增投資。經濟部也將針對行政流程和法規的鬆綁與簡化下手，預計9月送立法院審議企業併購法修正案，增加企業併購彈性、簡化併購程序，同時透過跨部會協商，進一步鬆綁關務流程、放寬公司研發投資抵減年限。經劑部的用心和方向值得肯定，但觀察提振經濟列車實質內容卻空談居多，緩不濟急。

二、排除投資障礙措施須集思廣義不恥下問

「提振經濟列車」包括投資、消費、出口、節能和法規鬆綁等五大面向，其中以排除投資障礙措施為 

  重點。經濟部說投資障礙包括：土地取得、環評、電力和路權等，這四樣障礙固然是事實，但台灣的

  無釐頭抗爭世界有名，環評惡法亦是來者通殺，因此投資障礙尚須包括抗爭、不良法規、科技人才教

  育及國際市場通路。馬政府用人問題很多，較常見的是不食人間煙火的迂腐學者、注重形式及表面數

  據自我安慰的官僚及個人主義突顯不重團隊協調的首長。建議經濟部在決定對策前多找大中小企業負

  責人座談，蒐集具體事証，澄清障礙。前些時候美商在台商會提出許多有價值的建言也未見政府有

  所回應，此時應納入一併考慮，由於南韓招商能力是台灣的3倍，經濟部應派幹員及學者到南韓瞭解

   細節作為施政參考。排除投資障礙建議如下:

(一)修改增訂相關法規讓投資者有信心

1.    增訂抗爭法

       凡集會遊行包圍廠商或工廠設施致影響投資行為者，政府可依抗爭法對其起訴乃至判刑罰款，影響投資行為之爭議調解應經常設管道調解。媒體引用未查證數據或資料致影響投資行為者可依法起訴媒體並索賠，降低媒體造謠煽動民眾抗爭非常重要。

2.    環評法修訂

        依目前環評法第3條，各級主管機關為審查環境影響評估報告有關事項，應設環境影響評估審查委員會。前項委員會任期二年，其中專家學者不得少於委員會總人數三分之二。重點在於這些委員的產生無須經考試或選舉 ，亦不須為錯誤決定負責，環保官員亦可躲在環評委員會後面不必負責，綜觀台灣近年來許多重大的建設都在環評階段胎死腹中，投資者都害怕面對曠日廢時的環境影響評估審查，同時天馬行空的環評委員意見造成投資成本幾何級數的增加，因此無人在為國家的長遠發展負責，政黨或政客可藉環評委員誕生操控政治議題，置國家建設於不顧。所以任何英明的政府一定要修改環評法，政策的決定應由執政黨的環保官員負責，但仍可成立環評會供參考及公開審議。環評委員資格審查應趨嚴謹，環評最後判定結果應由環保署官員負責，外聘環評委員意見僅供參考。

(二)人才培育須與教育結合

   教育部應與經濟部橫向聯繫，視社會經濟建設需要的人數及科系進行招生，淘汰不合格拼經濟的大學，回歸教育成實用的人材培育。注重高科技產業人才培訓，將企業轉型。

(三)將外勞與本勞薪資脫鈎，降低企業成本轉為提升本勞工資。

(四)儘訴作長期能源規劃，續建核四，延役核一、二、三廠，提供穩定便宜的電力。

三、 效法南韓發展重工業及軍火工業

        台灣光靠電子產業是無法趕上日韓的經濟發展動力，一定要發展基礎重工業，全方位提升高附加價值的工業產值，例如汽車、火車、船艦及飛機等，要學南韓需有骨有肉不要只有皮毛，軍火工業利潤高一定要發展。經濟部喊產業轉型喊了多年都不具成效，問題就在於台灣沒有像樣的重工業是很難轉型的。