慶富集團獵雷艦案及慶陽海科館案違約造成國銀重大損失，金管會在上月底公布14家聯貸銀行相關缺失的行政處分，懲處金額共4000萬元。資料照片

張昭仁／加州會計師

金管會在年底對慶富案的銀行團做出裁決，總共罰金4000萬，最高的罰金是一銀的1000萬，顧主委在記者會中表示希望在年底將慶富案做個結束，讓各家銀行有個全新的2018年。

我們不確定金管會罰鍰之外，各家銀行是否會對慶富案中違法失職的高階主管進行法定的處分，究責，追討動作，以及檢調單位是否對慶富案中冒貸，偽造，關說，失職的官員，銀行人員及當事者進行起訴，究責的法定程序，如果這些都沒有，慶富案冒貸200多億，只罰金4000萬，幾位銀行董事長下台，國防部幾個申誡就擺平，那就太扯了！

4000萬與200多億顯然是完全不對稱，慶富案的算術其實是很簡單，200億公股銀行的錢被冒貸取走，如果200多億元被取走，這麼輕淡的4000萬處罰金結案，那麼《公司法》、《銀行法》都只是聊備一格，法務部也只是形同虛設！隨便路人甲也知道要冒貸上百億資金一定違反很多法令，其中的人謀不臧，利益輸放令人憤怒，倘若結局若是如此這般，合法合理嗎？民眾會信服嗎？假如真是這樣結案，那麼真是典型的「自我設限改革」。

慶富案發生在2014年，馬政府的總統府，行政院，國防部及公股銀行團等等人謀不臧，盜取大筆國家資源，這樣貪臧違法，人民當然極其厭惡，但是新政府若是自我設限改革，放著國家法規制度不嚴格執行，高高舉上，輕輕放下，人民會滿意嗎？答案當然就顯示在蔡總統的滿意度上。

蔡總統年終講話誠懇，想解決青年人問題，審視蔡政府一年半的改革政績：黨產條例、年金改革、一例一休、公投法補正、促轉條例，其實也不少，但是民調在當選之後，林全內閣開始下滑，就拉不太上來。現代政府的為政者本來就不易取得人民滿意，蔡總統在記者會中認為改革代價，因為被改革者的不滿造成民調不振，與我周遭朋友的反應不同。我周遭的朋友在選舉時約略分為2:1支持與不支持蔡總統。

選後，從林內閣開始，支持者對於改革與用人開始質疑，漸漸的一分為二，滿意與不滿意。滿意者認為改革不易，蔡政府己經努力在做；不滿意者支持改革，但是對於改革的步調，速度不認同，用人不是舊官僚就是派系中人，軟弱如邱太三、盲動如陳金德，難得有像顧立雄的典範。不滿意者其實就是對「改革者的最我設限」的不滿，儘管不滿，他們也看到改革的進行，形成一個特殊的現象：支持但不滿意。

改革就是做對的事，用對的人，讓不法者付出對等代價，簡單的原則，為政者做得好不好，人民的感覺是敏銳的，眼晴是雪亮的！