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年金戰場的荒謬一役 \ 林建諭
2017/06/22 14:51:55瀏覽586|回應1|推薦17
林建諭/南台科技大學財經法律所法學碩士立法院自上周三開始臨時會至今皆在處理年金改革議題,各黨團與會委員皆對許多條文表達意見,部分條文甚至已取得朝野間所有黨團的共識,僅待經由議事程序完備後即可過關。但21日協商會議接近尾聲時,國民黨籍廖國棟總召以及王育敏書記長大手一揮,表示執政黨若不針對18%歸零、樓地板面積以及所得替代率下修時程等關鍵議題進行退讓,則國民黨團將不簽署前幾天協商的共識,要將年金改革三法(公務人員退休撫卹法、公立學校教職員退休撫卹條例與政務人員退職撫卹條例)內容一條一條的逐條表決,甚至稱執政黨是「鐵板一塊」,無可動搖。就整個協商的過程來看,執政黨針對時代力量提出的離婚配偶請求權不僅從善如流,也請黨內針對此項議題較有研究的尤美女委員協助修改條文內容,其餘許多條文也並非固守己見,反倒希望在場出席的各黨委員能夠針對條文內容理性溝通,就這樣冠上執政黨「鐵板一塊」的稱號恐怕不太公允。此外,國民黨委員亦以執政黨不放行許多「關鍵條文」為由,質疑執政黨協商誠意不足,在協商會場中與各黨團撕破臉。但其實在公立學校教職員退休撫卹條例中關於校長退休的條文即採用同黨的柯志恩委員版本;另外同樣屬國民黨的鄭天財委員也在公務人員退休撫卹法中提出調降原住民籍公務人員起支年齡以及公務員因公傷病之因果關係認定等法案也在協商中達成一定共識,其中公務員因公傷病之條文更獲時代力量黃國昌委員協助修改,銓敘部也配合調出原住民族公務人員平均餘命資料做為佐證,進一步協助鄭天財委員修改條文內容。在廖總召進入會場宣布不接受協商結論的前一刻,所有與會人員皆拿到修改後條文之紙本資料,眼看就要針對此案進行討論了,但後來卻風雲變色,朝野各黨團不歡而散。這些條文對教育出身的柯委員與原住民籍的鄭委員難道不是「關鍵條文」嗎?抑或一定要全盤接受國民黨提案才算「釋出善意」?如此破壞朝野黨團間信任的無理行為,將會對國民黨這般的百年歷史泱泱大黨造成正面或負面的影響?相信民眾心中已有定數。
( 時事評論公共議題 )
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2017/06/23 17:15
軍公教找「老朋友」提釋憲 結果也不樂觀

2017-06-23 14:00聯合報 記者周佑政╱即時報導

立法院審查公教人員年改法案,民進黨團版本砍得刀刀見骨,反年改團體感慨,「用選票教訓國民黨過了頭,造成今天民進黨蠻橫,讓全體軍公教受害。」軍公教想起「老朋友」,要國民黨立委幫忙提釋憲。不過,大法官經過換血,已被質疑一片「綠油油」,國民黨沒有年改黨版,只靠聲請釋憲拖時間;縱使釋憲,結果也不樂觀,留下的記錄,恐不是立場,而是笑話。

國民黨與軍公教,恩怨糾葛難解。早期軍公教人數不足,待遇不佳,國民黨政府為照顧軍公教退休生活,設置18%優存。隨著時代改變,時空背景不同,軍公教人數漸多,政府財政日益惡化,呼籲年金改革的聲浪開始湧現。

馬政府時期,意識到年金制度再不改,退撫基金恐破產,時任考試院長關中說,公務員繳費時間短、領退休金時間長,政府財政快走到懸崖。加上馬政府主張刪退休軍公教慰問金,都讓軍公教急跳腳,2014、2016年兩場大選,軍公教也用選票,做了最殘酷的反擊,許多藍軍鐵票區淪陷。

蔡政府推動年改,綠營人士不時對軍公教酸言酸語,民進黨年改主要推手林萬億說,軍公教「繳得少少,領得飽飽」。綠委段宜康說,「包圍愈多次,會不會砍得更兇?」果真,立院最後審查階段,民進黨團提出較年改會更嚴苛的版本。軍公教團體無奈說,沒想到民進黨比國民黨更蠻橫、霸道,下次選舉,絕對票投藍軍。

軍公教終於懷念起國民黨的好,積極找國、親立委提釋憲。但由蔡政府任命的大法官,對於各式議題與政策,思維勢必與民進黨主張接近,同性婚姻釋憲案即為一例。因此,即便國親成功聯手聲請釋憲,除能稍微拖延、拉長戰線,最終的結果,可能還是要叫軍公教失望。