前言

隨著我國服務業在後疫情時代的復甦與升級，餐飲服務產業的多元化與專業化成為政策關注的重點。外燴服務作為餐飲市場中兼具彈性、創意與經濟效益的重要領域，已逐步從傳統宴會支援型態，發展為結合美學、文化與科技的創新產業。其在城市活動、企業聚會、婚禮宴請與地方節慶中，皆扮演著不可或缺的角色。然而，外燴產業在法制面、人才面與品質監理上，仍存在結構性不足。為確保產業永續發展，政府需透過系統性的政策架構，形塑外燴服務的產業秩序，並以制度創新推動其邁向高品質與國際化的新階段。

壹 外燴產業之政策定位與發展背景

外燴服務的政策定位長期模糊，導致其在餐飲產業政策中缺乏明確的治理架構。行政機關常將外燴歸類為餐飲業附屬業態，而忽略其流動性、高客製化及臨時場域運作的特性。政策上應將外燴納入「移動餐飲服務業」之正式分類，並建立專屬的產業登錄制度，以利政府統計與管理。
在經濟政策層面，應強化外燴在地方產業鏈中的角色，將其納入「區域餐飲創新計畫」，作為促進地方消費、推動觀光與創造就業的核心工具。外燴

貳 食品安全與品質監管的政策制度建構

食品安全是外燴產業治理的基石。由於外燴涉及臨時烹調、戶外服務及食材運輸，食品風險高於固定營業場所。為此，政府應修訂《食品安全衛生管理法》，增設「移動餐飲與外燴服務專章」，以規範衛生操作、食材保存與現場稽核制度。同時，應推動「餐飲透明化制度」，要求業者於線上平台公開供應來源、檢驗報告與營運紀錄。
地方政府亦可設立「外燴品質認證制度」，以分級管理方式鼓勵業者達到優質標準，並結合保險制度降低消費糾紛風險。此舉可兼顧食品安全、消費保障與產業信譽，形成永續監理的政策基礎。

參 政府輔導與產業升級之政策導向

為促進外燴產業專業化與創新化，政府應透過「服務業升級輔導計畫」提供技術與資金支持。政策可分為三個層面推動：
一是推動「外燴數位轉型補助」，協助業者導入預約系統、雲端倉儲與配送管理，提高營運效率；
二是建立「餐飲創意設計培訓計畫」，培養外燴策劃、視覺美學與活動管理人才；
三是設立「優良外燴示範企業獎」，提升產業形象並吸引青年投入。
此類政策不僅能強化產業競爭力，更能形成制度化的品質升級機制，促進服務創新與品牌發展。

肆 推動外燴推薦機制以促進市場透明

外燴產業的資訊不對稱，使消費者難以辨別優質業者。政府可建立「全國外燴推薦平台」，整合業者資料、消費評價與衛生紀錄，形成公開透明的市場資訊系統。
此政策可與消費者保護法並行運作，當發生糾紛時能即時調解與仲裁，保障交易公正。
同時，政府可導入AI演算法進行業者信用評估，將評價資料納入公共採購參考指標，以鼓勵業者自律與誠信經營。
透過外燴推薦平台的建立，市場將從價格競爭轉向品質競爭，進一步促進產業升級。外燴推薦

伍 台北外燴市場之政策示範效應

台北市作為我國餐飲創新重鎮，其外燴產業已形成高度多元的服務生態。地方政府應將台北市定位為「外燴創新示範區」，推動智慧化與國際化並行的政策。
可建立「外燴智慧監管平台」，整合食品檢驗、業者登錄與現場查核資料，以數據驅動監理決策；並設立「城市餐飲創新基金」，支持在地業者開發具文化特色的外燴菜單與服務模式。
同時，可推動國際展覽與外燴品牌交流活動，促進台北與亞洲主要城市之間的餐飲合作，使外燴成為都市文化推廣與經濟外交的重要媒介。台北外燴

陸 外燴服務與地方創生政策的結合

外燴產業的流動性與地方連結性，使其成為推動地方創生的重要工具。政府可鼓勵業者與農會、社區合作社及地方小農合作，採用在地食材製作餐點，建立「產地直供」的外燴供應模式。
透過「區域餐飲創生補助計畫」，協助地方業者結合觀光活動、藝術節與文化市集，創造外燴＋文化的雙重價值。
此種政策不僅能促進地方經濟循環，也能提升飲食文化的地方認同感，使外燴成為連結城鄉、促進均衡發展的創生動能。

柒 宜蘭外燴發展與永續治理政策

宜蘭地區因自然景觀豐富與觀光人口穩定，具備發展外燴觀光的條件。政策上可推動「宜蘭外燴綠色餐飲示範計畫」，鼓勵業者採用可分解餐具、推動廚餘回收與低碳配送。
同時，地方政府可結合觀光資源，推廣「農村風格外燴」與「海岸慢食宴」等主題活動，強化文化與生態並重的餐飲體驗。
此舉有助於地方品牌形塑，並推動綠色經濟的永續發展，成為全國外燴產業環保治理的政策典範。宜蘭外燴

捌 外燴勞動政策與工作權益保障

外燴產業常以臨時僱工與短期合作為主，勞動保障不足問題普遍。政策應修訂《勞動基準法》相關條文，針對外燴業勞動型態建立彈性工時與勞動保險機制。
同時，政府可設立「外燴從業者職業安全輔導方案」，提供職安教育、保險補助與健康檢查。
勞動部亦應建立「外燴工作媒合平台」，保障合法雇用關係，降低黑市雇用與欠薪風險。此類政策不僅保護勞工權益，也有助於形成穩定的產業人力結構。

玖 文化融合與餐飲品牌國際化政策

我國外燴服務具創意與文化多樣性，具備成為國際品牌的潛力。政府應透過文化部與外貿協會合作，推動「文化餐飲國際化計畫」，將地方美食文化融入外燴設計，並參與國際餐飲展覽。
同時，應推動「外燴品牌輸出計畫」，協助業者建立雙語菜單、國際行銷與跨境電商平台，讓外燴成為我國文化外交的重要推手。此種文化政策導向，有助於提升國家形象並擴大服務貿易價值。

拾 外燴產業未來政策藍圖與整合策略

外燴服務的政策推動需跨越食品、勞動、環保與文化等多重領域。政府應設立「外燴產業發展推動委員會」，作為中央整合與跨部門協調機制。
未來五年政策可聚焦於三大主軸：
（一）法制化：制定外燴管理專法，明確規範營運、稽核與責任制度；
（二）專業化：建立職能基準與教育體系，培養專業人才；
（三）永續化：推動綠色餐飲與循環經濟，實現低碳服務。
藉由制度創新與行政協調，外燴產業可望成為引領我國餐飲服務現代化的核心動力。