彰化縣政府上周宣布，員林鎮184公頃都市計畫外圍農業區開發案，將以公辦市地重劃方式辦理，這個重大轉折的過程、原因為何，對地主以及地方整體發展有何幫助？本周面對首長專欄，請到彰化縣長卓伯源回答相關問題。

員林鎮民林漢威（30歲，工程師）問：道不久前才有地主要申請自辦，縣府這項決定憑據何在？如何讓想自辦的地主心服口服？

卓伯源答：此案的主要計畫在95年9月間由內政部都委會審定，本縣都委會97年11月5日通過細部計畫，決定採公辦，依照平均地權條例規定，採用公辦不需經地主同意，而且地主取回土地比例高達55%；後續還會公開展覽及辦說明會，綜合地主更多意見，擬具計畫書後送內政部最後審定。

林問：這種方式對地主最大好處有哪些？

卓答：本區共有10個單元，如果讓大家各自辦理，開發順序就有先後，環繞本區的30米外環道就必須分段開發，界面銜接上會有問題。若某些自辦區談不妥，但路還是要照開，只有強制徵收，地主雖領了徵收費，但土地全沒了，無法享受到後續增值。

林問：地主取回比例高達55%，會不會壓縮到全區的公共設施面積？開發完成後，對員林鎮到底有哪些好處？

卓答：公設比在主要計畫中早就明定，不會因此縮水；會選擇公辦，是有「理想」及「公益」兩大出發點，先談「公益」，如果交給私人自辦，他們會以營利為目的，但政府不會，要花的60億元開發案，財源也都覓妥。

「理想」來說，要做就做最好的，外環道完成後，全長8848公尺，道路中間留有綠帶及人行步道、自行車道，民眾要健身、跑步都行，地下有雨水、汙水下水道及電力、電信、寬頻等管線。在重劃區外的土地，也會因為外環道路通車而增值。

此計畫4年內一定可以完成，屆時員林鐵路高架化完工，員林會搖身一變成為優質的都市，升格縣轄市指日可待。記者唐復年／採訪、整理