重塑公民教育(張銘祐2011.11.17深夜於南投)

    『轉型正義』這個名詞，因該也算是動詞，這幾年有很深的感受，台灣人多數對自己應該擁有的權力相當的缺乏知識，簡單的說連公民投票的意義都不清楚，時常聽到台灣人沒意識，台灣人不覺醒的形容，其實今天台灣人會如次並不讓人意外，因為太多的歷史糾葛『牽拖』了台灣人的命運，反而不敢怪台灣人民，因為覺醒的總是少數。

    最近忙於學業得到許多知識，尤其在做張炎獻教授訂的專題，在看文獻找史料時心裡莫名的難過起來，尤其是台灣被割讓的歷史，日人入台的反抗，拿早期的荷蘭時期，到最後中國國民黨政府流亡台灣，尤其李筱峰教授的戰後台灣史，有相當深刻的看見台灣人需要什麼，那就是『觀念』，一個沒有觀念與知識的人民當然會無意識，中國黨在台灣實行的是法西斯的教育，從老蔣（介石）被塑造成一個反共、領袖、偉人，如有神力般的令人畏懼與敬佩。

而台灣人又要與那荼毒的政府、流亡的中國人，必須要在台灣這片土地生活與適應，必然的屠害當作正義與理所當然，搞階級文化與中華思維的民族主義，在戒嚴時期的生活當中讓人民吸收那所謂『不公平的正義』，得以鞏固自己的威權，簡單的形容就是『自卑而自大。』馬英九其實也是反老蔣的人，過去他們反共抗惡的標語與歌曲，在生活置入性行銷中，馬英九則是放棄這個中國黨的目標，無形的變成禁歌，因為他要聯共賣台，達到一統中華的目的。

    如果歷史的觀點來看，教育已經在台灣社會、庶民生活延伸開來，到今日台灣是不是要獨立的問題，已經不是簡單的問題，而是歷史的糾葛問題，其實獨立的本質來看不是塑造英雄與領導，而是普世的公民素養教育，過去的習慣是教養出依靠他人的習慣，沒有理由讓十五％的人控制八十五％的人，任何的民族主義應該是二次大戰前後的產物，如今演變至今的台灣要塑立的是『公民民族義』，這是世界民主國家的趨勢，有一次我聽到黃越綏女士提起時到今日引發好奇，在離開社運工作後每天日夜在思考到底什麼是可以普世的，什麼是台灣真正需要的。

    為什麼產生無意識的人民？因為這些人的本質就是國家利益小餘私人利益，因為國民黨是洗腦教育下，所謂的政治不是一般人可參與討論，從小父母接受的教育體制就是告訴孩子不要多談政治，因為會招來殺身之禍，所以現代人多不再公開場和談政治，而父母被的因為假無意識交出完全無意識的孩子，少數人因為公共利益牽扯到私人利益，而達到公共政策的不公平，而有了所謂的政治意識，而這群人只著重在爭取到自己公共利益，而不是以國家意志為其目標，當然更鄉下的地方在這樣的體制下其實買賣票可以成功，並不讓人意外，而且這些是多數的台灣人民，沒有國家整體的公民意識，可以見得在說自己是中間選民時，其實他已經做了一個政治動作。

    然而中國國民黨總是匯集了地方的政治實力，不可否認組織之嚴密有時候令人佩服，尤其在司法系統過去的數十年有國民黨的組織，何況是軍系系統更是不在話下，如中國國民黨這次不分區中有位陳鎮湘，他在不久前對外還讚頌過去黨國的威儀，更讚頌蔣介石的戒嚴行為，在現在社會很難想像，學生會系統更是精密到不行上至教官到學生會會長，用補助經費記功論賞，或許這幾年有些衰退但是情況依舊存在，但眼前的中國國民黨依舊有地方系統，基層的面來說：宮廟的主任委員、地方的角頭、村里鄰長，中間階層：農魚會、水利會、批發中間商、地方企業工會、鄉鎮市民代表、地方市長、議員、黨部，高階層：立法委員、縣市首長，這樣上下系統式的養軍控制，影響選舉的結果在中南部是相當有效的，所以很多事實證明這是我們很難突破的地方，然而要突破其實是『公民認知』，用基層的教育耳語教學，才有可能突破。

    在美國的年輕人與台灣的年輕人，多數都是政治冷感，其實那是一種國際趨勢，因為要追求的東西相當多，尤其是個人資訊與科技的追求，但是台灣的民主政治無法如同其他民主國家一樣，因為還有一個中國的兩千顆飛彈對準台灣，適時的干預台灣的選舉，這是一套嚴密的系統式控制台灣政治環境，然而中國國民黨或許無知，又或許配合中國的統一行動，這些問題其實已經影響到你我的生活環境，但是許多人孰然不知的在這個環境下，嚴格的來說關於台灣政治是需要許多公民參與的民主政治，但是多數人寧願息事寧人，也不願意貢獻自己一絲力量，你要怪這些人嗎？不！他們沒有錯，只是台灣不是正常國家，被中國國民黨佔據還有一個中國威脅。

    其實民主的成熟度是建立在公民身上，撇開台灣統獨的問題，一朝一夕的高喊台灣獨立也沒有錯，但是重要的是有多少台灣人是覺醒進步的，依據美國德州柯林大學台籍副教授Ketty W.Chen的說法，民主是會倒退的如阿根廷與智利等國家，前後二十多年追求民主，因為人民的默許讓他們又到退回獨裁國家，然而台灣至解嚴開始已經在接受這樣的考驗，可惜是悲觀的，因為民主國家人民基本擁有的『直接參與（Participation）』與『競爭（Contestation）』的權力都是再不平衡的水平上，因為中國國民黨數十年來佔據台灣人的財產，投資延伸財富為自己的黨產，在這樣的競爭下相對的在野黨在打選戰就是弱勢。

    公民的態度，對台灣來說少數人控制多數人的歷史背景，就算推翻了少數人，他們依舊會存在這個社會上，然而我們能做的是接受他們的存在，但是並非快速的互相接受，而是要建立社會普世的對於民主的態度，必須從學校的教育開始，不只如此適時的覺醒者要提醒身邊的人因該有的面對民主的態度，因為是公民責任，包含公共事務的爭取（走上街頭），舉例：原住民運動中有參與的人就會說：『你們原住民，我們台灣人都這樣幫你們了』，其實這句話已經突顯態度有了問題。

    公民的行為，人類有許多的行為舉止，作為學術上的討論，但是我們常常提起的『德斯爾摩徵候群』，就是認同加害者的行為，其實在我眼裡相當不然，因為公民的行為是要先學會維護自己的利益，然而台灣普式的社會如上述的中國國民黨系統買賣票，多數人是安靜，而一個民主國家公民學會爭取，那就需要一個組織，也就是創造性的少數，但是這個觀念並沒有在地方生根，因為多數都是被動的動員，而動員的時候少了教學，但是這幾年的社會運動中，已經有覺醒的跡象，例如：大埔農地事件、野草莓運動、原住民運動、白玫瑰運動…雖然不成熟，但總是重新萌牙階段。

    國家憲法，台灣很特殊目前使用的是流亡政府中華民國憲法，而這部憲法是在南京訂下來的，嚴格來說是不符合一個民主國家依地制憲的原則，然而台灣目前的司法環境多以自由心證為主，而且司法顯示是黨國法律，必須要重塑『公民民族』的力量，未來利用人民自決的方式重新制憲，配合公民態度與行為，多數台灣人民在重新建立『民主』意識中，重新制訂符合台灣人的憲法及司法制度。一個國家沒有憲法的保障根本無說是一個民主國家，例如阿扁總統被審訊是到法院然後被收押，同樣類似的司法問題興票案的宋楚瑜是到家裡審問，而馬英九的案子更是無罪，這樣不公平的法律制度，上頭有一部不屬於台灣的黨國憲法。

    我認為要抗拒外來的融入不可能，簡單的來說就算在怎麼不願意還是要接受，一九四九年流亡到台灣的人，在『中華民族主義』『台灣民族主義』之下必須取得一個平衡，達到雙方都認同那就是『公民民族主議』（Civic nationalism，又稱civil nationalism）為國家由公民主動參與，產生「全民意志」而取得法統（political legitimacy）的民族主義型式。簡單的來說就是大選要取得執政權與國會過半，取得成熟民主國家的入場卷，再進行體制內的改革：司法制度、公民教育、國家體制、完善的公民投票保障。而體制外的必須建立對社會大眾引導教育，理論基礎，研擬怎樣簡單的喚醒無意識者對公民的認知。這是一套工程，我想這是長期性的工作，不可能一朝一夕完成，而是要長時間性的推動，內外配合才有可能達到『台灣獨立』。