壹、前言

記帳士在台灣中小企業與個人經濟活動中扮演著極為關鍵的角色。隨著產業數位化、稅務透明化與政府對財會制度的日益重視，記帳士制度也需與時俱進。記帳士的專業知識、考試制度、持續教育與執業規範，已逐漸成為財政政策與中小企業政策中不可忽視的一環。本政策文件旨在探討現行記帳士制度的發展現況、挑戰與機會，並提出可行政策建議，藉此推動台灣財會產業的專業化與永續發展。

貳、現行記帳士制度概況與問題分析

一、制度起點與法規基礎

記帳士制度設立於《記帳士法》，規範了記帳士的考試、註冊、執業義務與懲戒制度。該法令制定初衷，在於提升財會服務的品質與合法性，減少地下記帳行為對企業誤導與國家稅收的損害。然而，儘管制度已建立逾十年，實務操作中仍存在諸多挑戰。

二、考試制度專業性不足

目前記帳士考試內容相對基礎，部分考科如《會計學》仍著重於傳統題型，未能全面測驗應試者對現代財稅制度與資訊化環境的理解。因此，建議參考目前市面上針對考試需求編纂之專業用書，例如這本專為準備考試設計的記帳士 書，以補強準備方向並促進應考者的系統性學習。

三、會計學教育與實務脫節

目前記帳士的核心考科之一——會計學，雖為基礎學門，卻在教學內容上與中小企業實務運作落差甚大。建議教育部與財政部合作，統一設計與企業實務對接的教學大綱，例如在記帳士 會計學的知識架構中融入實際帳務處理與稅務規劃案例，培養更具實用性的財會人才。

參、國內外政策比較與借鏡

一、美國註冊會計師制度的專業連續性

美國的會計人員需取得註冊會計師(CPA)資格，並依照各州的規定接受定期進修與道德訓練。此制度強調專業證照的持續性與執業品質，對台灣記帳士制度有一定借鏡價值。

二、日本記帳代行制度之彈性規範

日本設有“記帳代行”制度，允許非會計師提供簡易財會服務，但需在法定登記、稅務代理規範下進行。此舉維持專業秩序同時保障中小企業的經濟效益。台灣可朝此方向研究如何給予記帳士更多執業彈性，並提高服務合法性與品質。

肆、推動政策建議

一、建立記帳士進階分級制度

目前制度僅規範「記帳士」單一職等，難以區分不同資歷與能力的專業程度。建議比照英國ACCA等國際會計認證，設立初級、中級、高級三級專業記帳士制度，並由國家統一考核、認證與管理，以提升社會對記帳士的信任與專業印象。

二、提升教材標準與書籍品質

國家應指定標準教材，並對民間出版品進行審查與認證，例如以記帳士 會計 書為範例，導入符合現行政策與企業實務需求的章節結構。此舉有助應試者提升理解力，也提升教材市場品質。

三、推行強制在職進修與執照年審制度

為確保記帳士專業知識與法令同步，建議比照律師、會計師模式，強制規定每年需修滿一定時數的進修學分，並以此作為執照年審之依據。政府可結合線上教學平台、職業公會資源，提供彈性進修管道，降低學習負擔。

四、設立公開問答與資料查詢平台

民眾或企業在委任記帳士時，常缺乏必要知識以辨識服務品質。政府應建立官方平台，提供記帳士常見問題解答與相關法規文件下載，也可整合現有如記帳士 解答等資料資源，提升全民財會素養與資訊對稱性。

伍、結語：從政策到制度，推動記帳士專業升級

記帳士制度的良善發展，不僅關乎財會專業的發展，更關係台灣中小企業稅務秩序與經濟活動的穩定性。從考試制度改革、教材提升、專業分級到執業規範的建立，皆需政策的支持與民間力量的配合。未來台灣若能以專業、透明、負責的態度，重塑記帳士制度，不僅能提升產業效率，更能讓財政政策落實於民間的每一筆帳務中，真正實現數位治理與專業經濟並進的目標。