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| 2015/04/19 18:36:12瀏覽36｜回應0｜推薦0 | |
試點省市迎來首次大考 多地沖刺履約推升碳交易量 本報記者 王小偉繼2013年中國碳市場走過“元年”之後，上海、深圳、北京、天津和廣東等多個碳排放交易試點省市於今年6月進入首個履約期。按照各省市出臺的管理辦法，各地都要在6月底以前履行清繳義務。中國證券報記者註意到，在履約期臨近之時，多地出現瞭推遲履約期的情況。業內分析認為，隨著截止日期迫近以及相關處罰通知的出臺，企業履約沖刺或將致各地碳排放成交量暴增。多地推遲履約期2011年國傢發改委發佈《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》，確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市開展碳排放權交易試點。經過各地發改委部門核定，企業可以取得一定時期內“合法”排放溫室氣體的總量，該“合法”總量即為配額。當企業實際排放量較多時，超出部分需花錢購買；若企業實際排放較少，剩餘部分可在碳排放權交易市場出售獲利。公開資料顯示，2013年以來，上述7個省市開始碳排放權交易試點，總量規模近8億噸，覆蓋企業約2200傢，配額量占各地區排放總量的30%-40%，試點期至2015年結束。此後各地在碳排放交易方面均穩步推進。以廣東省為例，2013年底，廣東電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業成為第一批“吃螃蟹者”。根據規定，這四個行業中2011年、2012年任一年排放2萬噸二氧化碳及以上的202傢企業被列為首批控排企業。今年3月1日起，《廣東省碳排放管理試行辦法》正式實施。根據對企業碳排放量的核查情況，2013年-2014年度，免費發放97%的碳排放配額，另外3%需企業通過競價購買。上述辦法規定，每年6月20日前，控排企業和單位按省發改委核定的本企業（單位）上年度實際碳排放量，完成上年度配額上繳工作，未足額清繳配額的控排企業和單位，由省發展改革部門責令履行清繳義務。對於拒不履行清繳義務的企業，在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額，並處5萬元罰款。不過6月20日前廣東省排控企業完成上年度配額上繳工作的規定“落空”。6月12日，廣東省發改委發出通知，要求在7月15日前，廣東省水泥、石化、電力和鋼鐵四大行業的202傢企業清繳完2013年度碳排放配額。這也意味著，廣東省碳排放交易履約期限由此前的6月20日延遲至7月15日。此外，天津等多地也推遲瞭碳排放交易的履約期。按照此前《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市碳排放權交易管理暫行辦法的通知》，納入企業應於每年5月31日前完成履行遵約義務。今年6月5日，天津市發改委《關於開展碳排放權交易試點納入企業2013年度碳排放核查工作的通知》要求，納入企業積極關註碳市場價格，認真做好配額管理工作，註銷或上繳2013年度履約配額，履約截止日期變更為7月10日。業內人士認為，企業參與積極性不高是這些碳排放交易試點城市推遲履約期的主要原因，政府需要進一步做好碳排放交易的公平性和強制性。履約率低位徘徊實際上，伴隨著相關規定的落定，不少地方企業的履約率始終在低位徘徊。以深圳為例，2013年6月深圳在國內率先啟動強制性碳交易，被納入管控的單位包括635傢工業企業和197棟大型公共建築。按照規定，6月30日之前，實際排放量超出政府簽發的配額部分，必須通過市場購買補足，並完成報備。如果屆時仍有企業未向市場購買超額排放的碳，將面臨嚴厲處罰。但截至6月下旬，僅有400餘傢管控單位完成履約，履約率不足70%。上海市碳排放方面人士此前也曾透露，截至6月18日，共有118傢企業完成瞭履約，配額清繳量比例約為70%。針對近30傢履約仍有缺口的企業，相關部門近日召開專門通氣交流會議，就企業自身配額情況、入市流程、履約安排、違約責任和風險、有償發放等事宜進行瞭充分溝通。與會企業均表示都已在按履約時間節點抓緊做好本企業相關流程，並按期做好清繳工作，積極履行清繳義務。由於不少企業對於碳排放交易意識的滯後，導致履約期到來前“臨時抱佛腳”的公司不在少數。進入6月以來，光顧深圳碳交辦的人越來越多，深圳碳交辦相關負責人表示，有些管控單位平時不重視，隨著履約期臨近，發現配額出現缺口，政府要動真格後，就跑來申訴、說情。相關分析認為，由於對新鮮事物存在陌生感，且配額缺口帶給企業的經濟支出不是太大，加上很多企業並不清楚自身配額是否夠用，導致不少企業在面臨“宣判”截止日迫近之時開始慌瞭手腳，亡羊補牢。碳交易量暴增隨著履約期的臨近，多地政府對於碳排放交易開始推出動真格的處罰措施。以北京為例，6月19日，北京發改委發佈《關於責令重點排放單位限期開展二氧化碳排放履約工作的通知》，要求重點排放單位於6月15日前完成2013年碳排放配額清算（履約）工作，並公佈瞭目前尚未履約的企業名單，未按時間進行履約的企業將會處以市場均價3至5倍罰款。6月12日，一份關於對未按時足額提交配額履約的碳交易管控單位進行處罰有關事宜的公告，分別出現在深圳發改委和深圳排放權交易所的官方網站上，其中規定對未按時足額履約的企業予以處罰，控排企業迅速變得緊張起來。政府的強勢態度使得缺口企業不得不從市場購買補足，這導致各地碳市場的交易量上開始出現飆升。以深圳為例，6月12日通知下發之前，每天的交易量約為10000噸，但從12日起，交易量一天一個臺階往上漲，13到15日的交易量分別為22000噸、30000噸、44000噸，6月20日的交易量更是直線上升至12萬噸，交易量再次被刷新。6月25日，設於北京環境交易所的北京市碳排放權電子交易平臺放出巨量交易，成交量達到559534噸，成交額1626萬元，分別創下中國七個碳交易試點單日成交量和成交額的最高記錄。自2013年11月28日開市以來，北京碳市場成交量連續7個月保持增長，尤其是進入6月份履約期，市場大為活躍，成交紀錄屢被刷新。以6月25日為例，該平臺當日成交包括線上公開交易45444噸，成交額248.68萬元；線下協議轉讓2筆，成交量51.41萬噸，其中一筆的交易量高達40.63萬噸，也創下迄今中國碳市場單筆協議轉讓的新紀錄。公開數據顯示，截至6月25日收市，北京碳市場累計成交148萬噸，成交額6450.86萬元。上海市碳交易6月也喜獲豐收。進入6月份履約期以來，上海碳市場交易日漸活躍，日交易量屢創新高。6月11日，上海市場出現一筆交易量為29.3萬噸的協議轉讓。在隨後的6月12日，上海市場成交19.9萬噸，刷新全市線上交易日成交量記錄。相關專傢對記者表示，近來碳排放交易的放量與相關政策的制約因素分不開。要想真正實現碳交易的市場化，目前“范圍太窄”的問題有待解決。由於交易范圍在單個城市，造成交易量小，企業參與度不足。如果把碳交易擴大到2-3個省份，相對於一個城市單獨做或許更能帶動碳交易的發展。（責任編輯：HN027） 新聞來源http://news.hexun.com/2人際關係心得 英文家教怎麼教014-06-29/166151899.html
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