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工商時報【周慧如】
世衛組織(WHO)邀請我國出席世衛大會(WHA)的信函，重提1971年聯合國2758號決議文「一中原則」，「2758號」像個歷史鬼魅般浮現出來，觸痛著45年前我國被迫離開聯合國的傷心往事。根據已故大使陸以正回憶錄《微臣無力可回天》，1971年10月25日，與我國相關的議案共有三案，可惜通過的卻是對我最不利者。原因在於聯合國並非辯論是非的地方，而是政治實力對決之處。
還原至1971年10月25日那一天，從下午3時至夜間11時30分，除了阿爾巴尼亞的「排我納匪」案，以及美國提出，已獲台北默許，而北京反對的「雙重代表權案」外，還有沙烏地阿拉伯大使J.M. Baroody臨時依據美國議案修正後提出，即北京加入聯合國，成為安理會常任理事國，台北仍留在聯合國，未來在聯合國監督下，由台灣人民就獨立，或與大陸組成邦聯或聯邦，以公投決定。
沙國大使的提案，在政治光譜上最具彈性，以現在眼光來看，應該很合民進黨的胃口。可惜經兩次投票，只有沙國與模里西斯兩票贊成，60餘國反對。至於沙國大使為何要提此案，依陸以正的看法，此人學富五車，自視甚高，認為美國的提案不夠周詳，唯有他能提供最好的解決方案。然而，此君過於傲慢，人緣欠佳，臨時提案未經政治運作，未獲大國青睞，但是他又老王賣瓜，自賣自誇，長時間佔用講台，發表滔滔不竭的演講，令眾人心生厭惡，以致於無論他說什麼，都被人否決，甚至於他建議大會暫且休會，各國可好好思考他的提議，明日再議，亦遭否決。
我方代表團當天暗數敵我票數，就覺得情勢不妙，但仍冀望，或可運用議事技巧，拖過一個晚上，不讓阿爾巴尼亞提案進入表決，或許美國的雙重代表權提案就有轉機，依陸以正的說法，美國代表團大使，即後來的美國總統老布希，是真心在為雙重代表權奔走。但是當天會議狀況百出，主席不諳操作議事規則，又加上沙國的疲勞轟炸後，各國人員皆疲憊不堪，決意歹戲不可再拖延，堅持在當晚要解決中國代表權問題。老布希見狀緊急提案，要求分段表決阿爾巴尼亞提案，亦即先表決「恢復中國代表權」，再設法以議事規則或是要求休會，以阻撓第二段「驅逐我國離開」進入表決。雖然有51票同意美國提出的表決方式，但有61票反對，16票棄權。至此，我國代表團眼見大勢無法挽回，在保留尊嚴下，宣布退出聯合國。當晚11點多，聯大多數決通過阿爾巴尼亞提案嘉義市機車借款，美國的雙重代表權就不必再討論了。
45年後，回過頭來看，中國大陸以其大，各國相繼倒向它，似為一歷史的必然。但是北京從1950年開始就想進入聯合國，至1971年才如願，與美國的建交則在1979年才完成，何以拖了這麼久？因為其間出了很多偶發事件，大陸花了十年搞文革內鬥，令外界難以掌握大陸誰當家，該跟誰接頭才算數，是很重要的原因；而尼克森在1969年就任總統，雖以與中國建交為目標，但在未料競選連任時，發生水門事件，與中國建交一事自然拋諸腦後。待卡特在1977年擔任總統，因被國內批評毫無外交作為，卡特因此想在中東或中國議題上有所突破，中東紛擾既不易解決，與中國建交就成為最好選擇了。
讀到此，我不得不掩卷歎息。中華民國自1949年退守台灣，經歷過多少歷史的必然衝擊，又經歷多少歷史的偶然，在不早不晚，剛剛好的契機，一度成就了經濟奇蹟。在民進黨執政後，兩岸關係又進入撲朔迷離的新局，我們有沒有辦法在國際多方互動中，掌握時勢，創造機會，謹慎駛得萬年船？希望蔡政府有這個智慧。
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