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美國農民賭上一把 囤積黃豆以待貿易戰息兵後銷中

: 美中兩國元首月底將在20國集團(G20)峰會舉行場邊會談,被認為是兩國貿易戰有解的曙光。夾在美中貿易戰之間的美國農民正冒險一搏儲備易爛的黃豆,以便中國可能恢復購買。

美國農民以往在黃豆收成後會即刻出售,但今年卻將黃豆儲存於地轎、容器、箱子或袋子裡,並想盡辦法讓黃豆保持安全與乾燥。

美國農民盼望的是,未來幾個月美中貿易緊張或許會緩解,全球最大黃豆買家的中國可能恢復購買美國黃豆,從而帶動低迷的價格反彈。

美國黃豆到9日的價格為1蒲式耳(美國穀類計量單位,約35.2公升)僅8.87美元,比8個月前貿易緊張導致關稅戰開打之前,低了約2美元。

不過美國農民此舉風險很大。雖然期貨交易顯示明年黃豆價格會上揚,但這可能會因貿易談判和供應增加而改變。此外,儲存的黃豆可能會變質,因為黃豆不如玉米般耐藏,如果無法保持非常乾燥,黃豆很快會變潮,隨後腐爛,變得一文不值。

但對部分農民而言,除儲存黃豆之外幾乎別無選擇,數百萬蒲式耳的黃豆無處可售。

美國農民倉促存儲黃豆的同時,今年美國黃豆產量卻達歷史新高。中國用黃豆當飼料、提煉食用油,中國黃豆需求一度美國農業的一大支柱。但因兩國關稅戰,中國購買美國的黃豆數量大減,9月份購買量好康偷偷說比去年同期減少近90%。

美國農民倉促存儲黃豆的同時,今年美國黃豆產量卻達歷史新高。中國用黃豆當飼料、提煉食用油,中國黃豆需求一度美國農業的一大支柱。但因兩國關稅戰,中國購買美國的黃豆數量大減,9月份購買量比去年同期減少近90%。

全球最大黃豆加工業的邦吉(Bunge Ltd.)公司執行長施洛德(Soren Schroder)早先受訪時說:「我聽說,有農民和商業公司將玉米和大豆存放在工具間和洞穴裡。」

美國農民倉促存儲黃豆的同時,今年美國黃豆產量卻達歷史新高。中國用黃豆當飼料、提煉食用油,中國黃豆需求一度是美國農業的一大支柱。但因兩國關稅戰,中國購買美國的黃豆數量大減,9月份購買量比去年同期減少近90%。

就在美國農民儲存黃豆苦撐待變之際,另一消息恐讓他們雪上加霜。美國今年初曾對阿根廷的生質柴油加徵反傾銷與反補貼稅,但美國商務部已開始重新檢討是否解除。一旦解除,意味美國黃豆需求又將減少。

扭轉「罰款比防治污染便宜」 水保罰鍰額度提高

: 2018年09月26日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

水污法母法修法後,相關子法也因應修正,面對實際執行裁處上的認定與疑慮,環保署水保處也將以明確規範違規態樣及審酌點數來提出計算的依據。

而現行裁罰額度對於畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管的事業有罰鍰過輕的情形,也遭重新檢討,水保處處長葉俊宏指出,若繼續是罰款遠不及處理費用,業者就會抱持著乾脆讓他罰的態度,不符合社會正義。

其中畜牧廢水的超標罰金增加了3倍,26日在公聽會中遭遇農委會爭取不調整,但葉俊宏強硬表示,目前畜牧業願意投入資源化者比例極低,這次的修法也是為了鼓勵業者轉向循環經濟,且日前行政院以提出將加強管制500頭以下的小型養豬場,環保署將配合政策執行。

「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」是對不同的污染特性及違規情節,分別訂出處份點數、基數,及加重、減輕裁量的認定方式,作為建立裁量的準則。

這次的修正包括了,配合水污法子法修正,增修違規態樣和審酌點數;修正營建工地規模及未遵行逕流廢水管理規定的態樣和審酌點數;修正逾期未繳納水污染防治費者的日數認定方式;修正有申報義務,不為申報者與經通知限期申報,屆期未申報者之日數的認定方式;修正畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管事業的處分基數。例如加重故意造假自動監測數據者,裁處點數將加重為100點;發生疏漏的案件,情節嚴重者,也將大幅提高罰鍰,可達該條的最高罰鍰,不再是過去的只罰十餘萬了事。

參與公聽會的地方政府與部分產業界代表,大多對這一波加嚴、提高罰款無太大意見,不過農委會卻對畜牧業超標的處分基數將提高表達反彈,認為此舉恐衝擊豬農生計,且養豬廢水屬有機質,不應與其他工業排放一概而論。

在這一次的修正中,水保處提出包括超標、無證排放、未依許可登記事項運作、疏漏、繞流排放、非法稀釋、功能不足、無證貯留、規避拒絕查證等項,處份基數分別提高二到三倍。

葉俊宏表示,以兩百頭規模的為例,一個月的防制設備約需花費1萬6000元左右,但依照目前的查核能量,一年頂多能查兩次,即便兩次都有超標等違規,以目前一次開罰平均為1萬3000左右,一年也就罰2萬6000元,業者當然不想設處理設備,因為不處理直接挨罰都划算,因此必須提高罰則,讓罰款將遠高於處理設備的費用,迫使業者走向循環經濟。

據水保處統計,畜牧業的廢水處理成本,應規模的不同,每月介於1萬6800元至252萬元,但近3年裁罰額度介於6000至100萬間,且近9成的罰鍰低於10萬元,兩者相比較,顯得現行罰鍰的額度過輕。且水保處2018年的4至8月間曾對中南部232家畜牧業者進行稽查,總共提出91次告發,有42次處分,但平均下來,每案僅處分了1萬3000餘元。

葉俊宏指出,水質保護法令中其實也有提出,若有進行畜牧糞尿沼液渣肥分使用、個案再利用及符合放流水標準水資源回收澆灌植物等「資源化」可享減輕點數的優待,但是目前5000頭以上的畜牧場卻願意申請者仍不高。據水保處資料,目前國內5000頭以上的畜牧場共有125場,但已採行卻35場,比率僅為28%。

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