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菸稅菸捐該不該漲？該如何漲？中屏東縣萬丹鄉身分證貸款國科技大學商學院院長曾巨威認為，漲菸稅應分階段，菸捐則應納回菸稅。
該文指出，任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔，菸稅應一次性調漲或分四年？依據衝擊分析模型結論，這兩種模式下，完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸南投縣水里鄉身份證借款稅模式下，完稅菸品消費下降幅度較苗栗縣苗栗市身分證借錢平緩，最終稅收正效益較大。
臺北市內湖區身分證借款>宜蘭縣大同鄉證件借錢該文主張，採四年內分階段調漲菸稅的風險較低，包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低，較少人會轉向非法市場。透過保護稅基，有助增加稅收。其次，預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算，一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元，成高雄市大寮區身分證借款長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售，因此產生較多稅收，2020年可達713億元，和2016年相較，成長率43％。
一次調高菸稅20元政策有風險，首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁消費者，則一般人每日買菸花費將提高，雖然可能導致某些人戒菸，但也可能使抽菸者基隆市中正區證件借錢>彰化縣員林市證件借錢>臺南市歸仁區身份證借款>苗栗縣三義鄉身分證貸款轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似，助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。
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曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文，分析台灣擬調高菸稅支應長照，探討對完稅菸品及非法菸品消費和對南投縣名間鄉身份證借錢應徵稅收影響。
該文認為，若要增菸稅，應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照，否則不公平，為何吸菸者應對和菸南投縣南投市證件借錢品及其後果無相關的政策負擔較多經費。嘉義縣太保市身份證借款菸品稅的累退性質將加劇該不彰化縣永靖鄉身份證借款公平，曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現，相較於收入金字塔頂端的20％，底層20％人口平均支付近三倍的菸品稅賦。此外，該文建議應將健康捐納入菸稅，成為一般稅收的一部分。
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