【全國教師會新聞稿2011.02.01】
粗暴加欺騙 執政者徹底黑箱作業
~全國教師會對政府昨日處理公保優存的批判與聲明~

批判
1.考試院及教育部昨天同步宣布所謂公保優存再改革方案(九十四年以來第四次)並立即從今天起實施，一方面向外界宣稱一年將為國庫節省幾十億元，一方面竟然還宣稱讓六萬多名中小學教師多領，這是一個粗暴到極點、欺騙到極點的施政。

2.作為各級公立學校教師的雇主──政府，它所承諾給予的待遇或退休給付，是受雇者的勞動條件。勞動條件不是不能改變，但要有文明的協商溝通程序。一個聲稱人權立國的政府，要改變其受雇者的給付內容，在記者會前半小時、生效前七個小時，才臨時告知新聞稿，對於這樣的施政，是尊重還是粗暴，社會自有公評。

3.事實上昨天的方案和九十四年未變革前相比，是主管小減、非主管大減；教授小減、中小學教師大減。教育部卻跟著考試院的口徑，一再拿昨天的方案和九十五年初的方案比，刻意說成中小學老師將多領，大學教授將小扣，這是枉顧歷史發展，也是做小自己。事實上教育部感於公教生態的確不同，也曾經負責的在九十五年底針對當年年初教授與校長不減、中小學教師大砍的方案(所謂肥大官瘦小吏)，主動提出改變基數的替代案(以改正八十四年公保優存基數被動手腳)並於九十五年十二月十二日獲行政院、全國教師會支持，五個立法院黨團協商後，以1.45基數定案簽字，經立法院長宣讀在案。然而因為卸任高官迅速反撲，三天後國親黨團違法翻案，才會使十八趴改革懸宕至今，也讓十八趴方案必須一改再改，社會爭議不休。

4.近來官員對於現職人員多半已無公保優存不講清楚，對於今年一月的改革方案能避免服務越久扣減越多也講不清楚，勞委會對於勞工退養制度五年多來的價值更是有如啞巴，官方甚至阻擋本會主動提出的退撫基金機構改革法案，令人匪夷所思。對照教育部一百年教育預算在高教部分大增，中小學教育則減少，這次完全不商量的公保優存再調整，只是再度暴露教育部枉顧基層教師的心聲及參與。

聲明
1.我們嚴厲譴責官員完全排除受雇者的參與，片面修改受雇者的待遇；我們也反對這次教育部不管校園生態和公務機關生態完全不同，盲目跟隨考試院方案強加在教師身上！下會期立法院審查學校教職員退休條例時，我們將在立院展開另一波批判與行動。

2.自九十四年起，教師組織對於公保優存案有一貫的立場──支持公平合理的改革，重點在於態度和原則，更重於金額扣多或扣少。退休年資給付替代率和最終限制，應該是以繳費基準才合於學理，也就是繳相同的錢，應該領一樣多，被扣的時候也扣一樣多，才能令人心服口服(九十五年底的1.45基數案和今年一月一日的案子是如此，但今天開始要實施的和九十五年初的案子就不是)

3.我們要求任何十八趴改革所節省的金額，應用於所有世代勞工與其他受雇者要共同依靠的公共退休儲金，填補其在較低費率時代所遺留的潛藏不足，讓世代共榮、族群共存，改革才有正面意義。

4.我們認為一個月以來教育部無能或故意不講清楚，讓多數已無十八趴的現職教師繼續被捲入爭議，士氣被打擊，無能的官員應該被撤換！真正有為的政府，應放更多心力處理公共退休基金管理機構的改造，以及退休基金的財務危機，才能給所有世代受雇者一個永續的退養保障。