立法院修憲委員會今（10月6日）天正式啟動修憲工程，其中主要修憲議題包含：公民權下修18歲、廢除考試院、監察院，未來總統必須至立法院做施政報告等。而目前已在立法院通過一讀程序，等待修憲委員會進行審查的修憲提案已達16案，包含朝野政黨都有提案者。其中跟18歲公民權相關的提案就有9案，另有廢除考、監兩院、恢復立法院行使閣揆同意權、提高大法官及考試監察委員的同意任命門檻等提案。

這些普遍性的提案並未引發朝野過大的爭議，但是由民進黨「正國會」立委10月1日公布憲法增修條文修正草案，除了提案刪除前言中的「國家統一前」，改為「為因應國家發展之需要」，明定中華民國領土範圍為憲法效力所及地區、實質廢省，以及優先以台灣名義加入國際組織，參與國際活動等，已經為兩岸關係帶來極大的風險。

雖然，綠委陳亭妃強調，此次並未觸及更改國旗、國歌、國徽，更無涉及統獨議題，不希望統派對他們戴帽子。

國台辦警告切勿「修憲謀獨」

可是，中國大陸國台辦發言人馬曉光在他們的「十一國慶」長假前，也就是9月30日就已經先行警告說：「這是赤裸裸的謀獨行徑。最近一小撮台獨勢力又在蠢蠢欲動，我們對他們這些蠢動的動向保持高度關注。嚴正警告一小撮台獨分子，不要低估我們捍衛國家主權和領土完整的決心，不要在『修憲謀獨』的邪路上越走越遠，必須懸崖勒馬，否則將玩火自焚。『修憲謀獨』只會給台灣帶來深重災難，希望廣大台灣同胞保持高度警惕，只有以實際行動反對和遏制台獨，才能維護兩岸關係和平發展」。

這句「修憲謀獨」，應該是上半年國台辦在疫情肆虐時，聲稱民進黨「以疫謀獨」之後，又一句新的警告詞彙。

雖然陳亭妃強調，這次並未觸及更改國旗、國歌、國徽，更無涉及統獨議題，但是「正國會」所提出的「變更領土範圍、實質廢省」，以及「優先以台灣名義加入國際組織，參與國際活動」等，都已經涉及到「正名、制憲」的程度，這對中國大陸來說，修憲再前進一步，恐怕「中華民國」就會淪亡，台獨也可能自此誕生。

所以，中國大陸顯然是從最壞的層面來看待台灣修憲的問題。

首先，在陳水扁主政時期，他所主張的「正名、制憲」，已經讓人心有餘悸，萬一陳水扁真的踩到大陸的「紅線」，兩岸衝突恐怕難以避免。

還好，當時美國總統小布希急著打「反恐戰爭」，無暇顧及兩岸局勢，因此出言宣稱阿扁是「麻煩的製造者」，制止陳水扁更進一步的滑向台獨。

如今，美國川普政府挺台、親台的程度已經超過以往，尤其是台灣啟動修憲工程的時間表，剛好碰上川普總統染疫，而且美國總統大選已經進入白熱化階段，這個時候美國會祭出對台什麼樣的動作，沒人預料得到，也因此「十月驚奇」的說法甚囂塵上，這恐怕是大陸政府最為擔心的問題。

其次，中國大陸這次更擔心台灣修憲工程會失控的原因，主要是國民黨並沒有出手制止民進黨修憲，卻還採取完全配合的態度，也競相跟其他在野黨配合提案，這裡面尤以國民黨希望把投票年齡降低到18歲，以換取「不在籍投票」最為可議。

國民黨可能「賠了夫人又折兵」

全國公務人員協會前理事長李來希就痛心的批評國民黨說，國民黨結合無黨籍立委明明有38席可以阻擋修憲，卻扮演配合的角色，期待用降低投票年齡換取不在籍投票，「你以為不在籍投票的那些票都是你的嗎？大陸有200萬個台胞都會投給國民黨嗎？你做夢。」

「不在籍投票」本來跟一般投票一樣，除了大陸是否願意配合台灣辦理不在籍投票的變數之外，即使大陸願意配合，也不見得台商都是支持國民黨，但是投票年齡降低，以過去投票行為來看，年輕族群的選票還是偏愛投給民進黨，這除了是民進黨善於宣傳之外，這幾年來民進黨透過歷史教育，已經把台灣年輕人大量改造成為「天然獨」，這樣，國民黨到時可能既拿不到台商的選票，也拿不到年輕族群的選票，可說這次國民黨配合民進黨修憲，國民黨可能「賠了夫人又折兵」。

但是新一代國民黨的掌權者卻還是相信，只要他們學民進黨一樣夠激進，年輕族群就會向國民黨靠攏，這可能又是一場白日夢。

由於國民黨有這些不切實際的想法，以致中國大陸對國民黨的信任度已經降到冰點，這也是大陸要自己出手制止台獨的主因。

從中秋連假以來，解放軍軍機不斷在台海與西南海域進行騷擾，又何嘗不是大陸自己出手遏制台獨的信號，中國大陸必然相信，只有爭取兩岸的話語權，才能有效制止民進黨藉由修憲工程邁向台獨之路。而軍事的威懾，卻是爭取話語權最有效的工具。

過去中國常會自稱是「喝狼奶長大的」，現在與其批評解放軍不斷的派機擾台，還不如自省到底是誰引來了「狼群」，如果今年以來民進黨不「以疫謀獨」，現在又不給中國有「修憲謀獨」的藉口，兩岸和平的願景應該可期，又何必走到今日，天上有「共機」，水面有「共艇」，陸上還有從遙遠的地方傳來「修憲謀獨」的警告聲。因此，這裡要問的是，是誰應該為引來「狼群」負責呢？如果有牧童可問，恐怕他也要遙指台灣的總統府了。

(本文刊登於多維網，2020.10.06，http://www.twjlnews.com/newslist.php?newsNo=4139)