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棄台論和保台論隨時可能翻轉
2018/03/30 22:11:14瀏覽48|回應0|推薦0

棄台論和保台論隨時可能翻轉


美國與大陸在大打貿易邊緣戰的時刻,台灣與美國的關係因為川普簽署《台灣旅行法》,讓雙方的關係迅速升溫起來,只是兩隻大象打架,小草最倒楣,蔡政府選擇向美國靠攏,美國真的會保護台灣的安全嗎?
 
美國總統川普在3月16日簽署《台灣旅行法》之後,剛好來台訪問的美國國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚,在與蔡英文總統共同出席美國商會謝年飯時,大談台灣的民主制度及相關發展為印太地區樹立典範;要讓台灣的典範發揮最大作用,不能再讓台灣不公平地被排除在國際社會之外。

台被納入印太戰略

其實,自從川普推出「印太戰略」之後,台灣是否應該納入印太戰略中,一直受到討論,去年川普在美國的國安戰略報告中,首次將台灣與美國在印太區域的軍事與安全相連結。川普說,美國將根據「我們的一中政策」,維持與台灣的強健關係,這包括《台灣關係法》下的對台承諾,提供台灣合理防衛所需,以嚇阻脅迫。

川普還特別強調,軍售台灣關乎美國在印太維持軍事與安全的優先要務,台灣更應掌握這一機遇、根據自身需要,深化雙方在安全上的連結,適時表達自己的觀點。由於有川普保台的政策導向,所以負責推動印太戰略的黃之瀚,在台北談到應該把台灣納入印太戰略中,不僅符合川普新戰略,也對上蔡政府的胃口。

無獨有偶的,被川普任命為白宮國家安全顧問的波頓,對台灣的觀點也是從全力保台出發,他在接受《華盛頓自由燈塔報》採訪時明確批評美國的「一個中國」政策,還呼籲增加對台軍售。他說,「一個中國」政策本質上模棱兩可。而他對大陸強硬的觀點也是眾人皆知。

如果把波頓的任命跟龐培歐接任新國務卿的角色來看,由於兩人都被認為是友台派。所以外界就認定,兩人的上任將會替川普打造出一個堅強的團隊,美國也有可能藉此機會,向中國宣示保台的決心。

在美國積極把台灣納入印太戰略中,並採取保台的政策之下,蔡英文總統也適時把台灣安全嫁接到美國新安全戰略中,她就強調,台灣是印度-太平洋區域的自由民主國家,自然是「自由開放的印度-太平洋」戰略中的相關者。她相信,台灣可以對這個區域做出更多貢獻,「我們不只願意保衛自由、開放的共同成果、更願意守護以法規為基礎的國際秩序」。

可以說,近日世局的演變中,蔡英文從一上台就採取的「親美、聯日、制中」的戰略,完全符合當前美國戰略所需,只是美國在與大陸的對抗中,到底是真的想要保台,還是把台灣當成棋子,恐怕沒人說個準。因為美國的亞太戰略常因不同總統的政策,而有所調整。

美亞太戰略常調整

例如,歐巴馬時期美國政界及學術界曾出現「棄台論」的主張,主張者認為,美國應放棄台灣,換取中國大陸對某些議題的承諾,雖然「棄台論」並非美國政界的主流聲音,但卻曾經影響到台灣戰略地位的討論。如今,美國重新重視台灣,也出現保台的聲音,到底這樣的聲音又能維持多久,如果台灣一股腦的把自己投入這個戰略中,如果哪天美中關係重新回到正軌,台灣又將如何自處?

台灣親美是先天的宿命,但是如果因為親美,就認美國一定會保台,很可能只是一種空想主義,哪天美中關係翻轉,美國又出現「棄台論」,台灣也能跟著從反中的意識中,翻轉回到和中的軌道嗎?

(本文刊登於旺報,2018.3.29)
( 時事評論政治 )
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