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巴拿馬官方最近透露，蔡英文將會在六月參加巴拿馬運河拓寬及船閘擴建工程竣工典禮；民進黨秘書長吳釗燮則聲稱「以前往出席為優先考量」，但也強調尚未做成決定。這顯示蔡英文去不去得成巴拿馬，仍有變數。 巴拿馬政府早就向七十個運河使用國的元首政要發出邀請，台灣的蔡英文與大陸的習近平雖都在受邀之列；不過，大陸國家主席一向不會訪問非邦交國，因此習近平出席典禮的機率本來就微乎其微；再加上大陸絕對不容許國際上出現「一中一台」或是「兩個中國」的狀況，所以期待蔡英文與習近平在巴拿馬不期而遇，根本就是不可能的事。 問題是，己經表達出席意願的蔡英文能否順利出行？恐怕也仍在未定之天。原因十分簡單，蔡英文的主觀意願能否實現，還要看客觀環境的變化而定。 首先，巴拿馬邀請蔡英文，是因為兩國有邦交，如果六月二十六日之前，巴拿馬與我國斷交，邀請函就不啻形同廢紙，蔡英文自然也就不會出席。 眾所皆知，巴拿馬早就想與中國大陸建交，美國駐巴拿馬大使史帝文森透露，巴拿馬總統馬丁內利二ＯＯ九年當選後，就告知將與中國大陸建交的決定；二Ｏ一Ｏ年，巴國副總統兼外交部長的巴雷拉與中國大陸外長楊潔箎會面，要求建交；二Ｏ一四年九月，巴雷拉就任總統百日，又向中國大陸表態，希望兩國關係正常化；但中國大陸基於兩岸「外交休兵」，始終不肯答應巴拿馬的要求。如今，換做民進黨執政，「外交休兵」的默契很可能在一夜間就化為烏有，五二Ｏ之後，巴拿馬隨時都可能與大陸建交，這自然是蔡英文能否成行的最大變數。事實上，中國大陸與巴拿馬的經貿關係，早就非台灣所能及。就以巴拿馬運河來說，二Ｏ一四年，發自中國的貨物佔運河太平洋至大西洋方向貨運量的十七?九％，以中國為目的地貨物佔運河大西洋至太平洋方向貨運量的二六?二％；掛中國（含香港）船旗的船隻通過巴拿馬運河，佔總艘次的十?四％，貨運量佔十三％，中國已經是巴拿馬運河第二大使用國。另外，在巴拿馬運河大西洋側附近的科隆自由貿易區，已成為中國大陸往中美洲乃至整個拉丁美洲轉口貿易的樞紐。目前，大陸已是科隆自貿區第一大供貨國及貿易夥伴。相對的，台灣與巴拿馬之間的雙邊貿易，大約只有大陸與巴拿馬貿易額的百分之一，孰重孰輕，不問可知；更何況習近平在拉丁美洲與加勒比海國家聯盟論壇還曾表示，中國將在未來十年投資拉美國家二千五百億美元，使雙邊貿易規模達五千億美元，巴拿馬自然想從中分到好處。 換言之，縱使巴拿馬不立即與我國斷交，也必然會考慮大陸杯葛的後果；當年巴拿馬政府向超過四十個國家發出邀請函，但在中國大陸的杯葛下，僅有台灣在中美洲的邦交國元首與會，李登輝企圖藉此開拓台灣國際空間的努力固然嚴重受挫，巴拿馬希望提高國際地位的如意算盤也連帶受損，最後只有藉台灣一點五億美元的不公開援助得到一點補償。 顯而易見，蔡英文出訪巴拿馬，基本上是「操之於人」，中國大陸的態度，才是真正的決定性因素，而其關鍵為何？蔡英文難道還不清楚嗎？ 【中央網路報】
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