針對所得稅「名模條款」修法，立法院法制局發布評估報告，建議將「通勤費」納入核實減除項目；且取得薪資收入的必要費用不應另列為特別扣除額，而是依收入多寡訂定扣除比率。

為符合大法官745號釋憲文意旨，財政部推動俗稱「名模條款」的薪資所得特別扣除額修法，除現有的新台幣20萬元定額扣除外，另增列薪資費用核實減除選項，規劃治裝費、職業上工具支出，及進修訓練費3項目費用可核實減除，但每項減除上限為薪資所得的3%，去年底經行政院院會通過並付委審查，目前尚未進入委員會高雄會計師推薦討論。

然而，根據立法院法制局最新出爐的「所得稅法第14條及第126條條文修正草案 」評估報告指出，行政院草案參考日本所得稅法，採特定項目核實扣除制，但僅有治裝費等3大項目可以扣除，相較於日本所得稅法可扣除通勤費、搬家費、返家旅費等，行政院草案可扣除項目顯然不足如何設立公司。尤其是「通勤費」項目，德國亦將住宅與工作地點間的交通費用列為可核實扣除項目，因此通勤費屬薪資所得者獲取薪資收入的直接必新北市記帳士要費用，並無疑義。

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此外，法制局指出，現行所得稅法規定，薪資特別扣除額為定額20萬元，是一種「實質總額化」的方式，來計算薪資所得者為取得收入而須付出的成本費用，如果薪資所得者實際支付的成本費用高於20萬元，不可以主張扣除，但成本費用低於20萬元者仍可扣除20萬元，亦即享有超額得扣除利益，雖然對納稅義務人有利，但悖離量能課稅原則。

因此，法制局建議，立法院修法時，可考慮將「通勤費」納入核實減除項目，並參考日本做法，取得薪資收入的必要費用，不應另列為特別扣除額，而是根據納稅義務人的薪資收入多寡，設定不同費用扣除比率，意即扣除比率隨著收入增加而降低，以求量桃園會計師推薦能課稅，也更符合租稅公平。

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