·          2009-08-18 

·          中國時報 

·          【魏千峰】

八八水災肆瘧台灣，造成嚴重傷亡，前往南部救災的慈濟基金會志工表示:「想起來都會發抖」。然而，此次的天災，是否讓台灣社會頭腦較為清醒，重新認識台灣？ 

    　中小學的教科書及各種報導台灣自然環境的書籍，一再告訴國人，台灣身處在環太平洋地震帶與颱風盛行的路徑，且山巒疊密，溪流湍急，本就是個極易發生地震、颱風、水災的地理環境，對山區與河川不應積極開發。早在1990年12月內政部召開全國土地問題會議中，即已提出土地資源世代永續利用的觀念。此種「永續利用」的觀念是環境保護重要的倫理。 

    　換言之，國家自然資源的開發理應重視世代間的正義，因一國的公共自然資源是屬於所有子民共同財產，不僅它為當代人民所有，亦為未來世代的人民所有。此種環境倫理以當代政治哲學家羅爾斯（Rawls）提出的公平儲蓄原理最為貼切，該原理謂當世代的人必須採取合理的投資與儲蓄，以確保未來世代相當的文化與經濟資本，實發人深省。 

    　不只是特殊的自然環境因素，台灣人須擁有與颱風、地震、水災共同相處的能力與智慧，在以丸爾小島與地廣人稠的中國相持的政經環境下，台灣社會的成員也應有「命運共同體」體認。 

    　令人遺憾的是，在此八八水災事件中，吾人看到政府救災遲緩使災民受苦受難，中央政府各部門間、中央與地方政府間一度卻發生相互卸責的情形。其實此次八八水災雖是個天災，但河堤潰決、橋樑斷裂及防洪工程不佳等也有一些人為的因素，嚴格說來它不是一黨一派的問題，而是數十年來台灣朝野政黨共通的現象，此包括劣質的選舉文化與分贓建設等問題。 

    　台灣的經濟發展與民主轉型在國際間頗受讚譽，國人也深感自豪，可是在經濟發展過程中，往往犧牲環保，在民主轉型過程中也未見平順，朝野政黨似乎常處在原初狀態下，相互進行無止境的掠奪與毀滅的攻擊，未進化到一個現代的政黨政治形態中。當然，台灣擁有政黨輪替的選舉制度，比較某些極權或威權國家，此項就成難能可貴，可是當藍綠政黨取得執政權後，不問其政治權力源自人民委託，權力是有限的，其行使公權力必須合法與公平，反而往往逾越界限，在平時將公權力當作一黨、一派或私人所有，分配公共資源徇私。 

    　例如將治水工程發包某選舉樁腳，作表面的短線建設，行分贓之實，水患發生時，再將責任推給政治對手，反對黨派則大加討伐對抗。週而復始地來往，沒有政黨真正反省檢討自己。直到選舉時，政黨再以意識形態、族群、領袖魅力等方式動員，吸引選票，難怪台灣的憲政工程一直無法進化，始終在粗糙的階段打轉，只有在台灣人民遭受重大天災時，才發覺不爭氣的政黨讓人一再捶胸含恨。 

    　有些學者提出，西方國家進入民主憲政與重視環保，雖有其理論的建構，真正的原因在於客觀的事實需要。在積極面，要求政府有效治理與政黨相互尊重，可為人民與政黨帶來較佳利益。在消極面，要求政府依法行政與公平分配公共資源，可使人民與政黨減少不利益或災難。 

    　台灣的自然條件與政經環境，要求政府與政黨重視永續發展，相互協助與尊重，它應該有充足的事實與理論建立「生命共同體」。人民與政黨、政府若不能在此次天災（人禍？）中，重新認識台灣，那麼，就只有任令老天爺來收拾了。（作者為執業律師）

八八水災的政治完全風暴撲面而來！

·          2009-08-18 

·          中國時報 

·          【南方朔】 

    　「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評，甚至抗議聲不斷，但政府依然我行我素，無能照舊，甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去，不知如何是好。政府的無能失敗，的確到了讓人嘆為觀止的程度。 

    　這次水災百年僅見，天災部分，人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現，卻也顯示出這場水災的附帶性傷害如此巨大，確實有太多的人禍成分。台灣水災，外國關心的媒體爭相前來，他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待，好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政府。正是因為不能接受，外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評，甚至越俎代庖做起民調，ＣＮＮ的網路民調，有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的無能下台，由這樣的民調已可看出，這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度！ 

    　任何國家都會有天災，但多半的國家領導人都會視民如傷，在面對天災時主動搶上第一線，罄政府一切的力量來搶救善後，人民有難，正是考驗領導人的最佳時機，他可以透過作為來顯現決斷力和執行力；可以透過自己的愛民熱情，而讓社會更加團結與凝聚，國運也能愈挫愈奮。 

    　但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能，而是本質性的無能。這個政府有著把自己置於首位，把別人放在末位的習性，因而它打從開始到現在，都一直為自己辯護：他們做得已很好了，都是災民不撤離，都是天氣不好影響救災。總而言之，都是這樣那樣的理由，他們好像受到了很大的委曲，變成了人們的出氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產，他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。 

    　哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼（Barbara kelierman）曾說過當今世界上有七種壞領導，分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡，包括無能、剛愎、無情、褊狹這四種，都在我們這個政府裡隨處可見。而歸納這四者，它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情，少數自大自滿的官僚，一切自以為是，但實質上只關心自己的利益和形象，對百姓的艱困則根本視而不見。他們的無能和袖手不為，乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情，才可能產生責任感，當無心無熱情，他們怎麼可能做出對的事情來？整個政府單單救災就已搞得無能到此程度，往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建，這個政府又怎麼可能應付？ 

    　在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法：若某個時刻，一切負面的因素匯集，那麼最大的風暴就會出現，這次水災之所以會招致天怒人怨，乃是馬政府所有的缺點，如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。除了網路民調主張下台負責的超過七成外；受害村落有可能會上街抗爭要求國賠，在野黨亦有可能提出罷免案，另外，則是藍營方面，無論高層黨幹部及立法委員，已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤，認為國民黨好不容易才恢復一點基業，有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說，「八八水災」所引起的政治完全風暴，現在已快速的撲面而來。 

    　台灣總統民選，要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過，則民怨所積的完全風暴，也必將使這個政府的惡名永遠留傳，也正因此，在政治完全風暴已起的此刻，或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了，它不能再想去做甚麼解釋，而須痛定思痛，自己捲起袖手真正負起救災善後的重任。只有「與民共苦」，始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間，它現在已沒有更多時間可以再失去。德國文豪歌德說過：「只有去做，你的心才會熱起來──因此，開始去做吧，剩下的事自然會完成！」讓自己的心熱起來，是馬政府要走的第一步！（作者為文化評論者）