中國管理科學研究院研究員歐永生  2006.12.30

歐永生撰文剖析「福利腐敗」現象，歐永生痛批所謂福利腐敗實際上是行業壟斷的結果，要鏟除福利腐敗，必須從根本上打破行業壟斷，引進競爭者。

據中央社引述「人民論壇」報導，所謂「福利腐敗」是壟斷行業以某些藉口給職工分配的一些違反市場經濟的福利分紅，常見以年終獎金、效益分紅等形式存在，一些單位以各種名義發的年終福利高達幾萬甚至達人民幣10幾萬元。

文章指出，福利腐敗是經濟轉型時期的現象，壟斷企業利用公眾給予它們的強勢地位，將企業福利的成本轉嫁於社會，如果得不到遏制，會加劇利益衝突和矛盾。同時還會造成國有資產的巨大流失，轉為個人財富，或是轉嫁福利成本，以虧損為由通過漲價增加群眾負擔，引發社會信任危機。

文章強調，鏟除福利腐敗，必須從根本上打破行業壟斷，對於市場形成的壟斷必須限制。對於政府直接投資生產的公共物品，例如水、電、石油等國家戰略物資，公交、地鐵、鐵路公共設施，應該加強監管，防止行業暴利危害百姓利益。

要建立公開透明、監管有力的壟斷行業監管制度，實行規範的聽證制度和審計制度；要公開生產成本，壟斷企業不能以原料漲價作為生產成本提高和產品漲價的理由，「控制了高福利，成本也就降下來了」。同時盡快制定和完善相關法律法規，將壟斷行業的監管納入法制化軌道。